Дело №1-104/2025

УИД 73RS0004-01-2025-001612-63

ПРИГОВОР

Именем Российской Федерации

г. Ульяновск                                                16 мая 2025 года

Заволжский районный суд г.Ульяновска в составе председательствующего Тихонова А.Н., при ведении протокола судебного заседания помощниками судьи Погодиным Н.В.,

с участием государственного обвинителя Ткаченко А.А.,

представителей потерпевшего ФИО14, ФИО13,

подсудимого Мидленко И.И.,

защитника-адвоката Бердникова В.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы уголовного дела в отношении

Мидленко И.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ, <данные изъяты> зарегистрированного по адресу <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, <данные изъяты>», не судимого,

обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.285 УК РФ,

установил:

Мидленко И.И. злоупотребил должностными полномочиями, то есть, являясь должностным лицом, использовал свои служебные полномочия вопреки интересам службы, если это деяние совершено из иной личной заинтересованности и повлекло существенное нарушение прав и законных интересов граждан, организаций, охраняемых законом интересов общества и государства в г.Ульяновске при следующих обстоятельствах.

Согласно уставу государственного учреждения здравоохранения «Центральная городская клиническая больница г.Ульяновска» (тут и далее по тексту ГУЗ «ЦГКБ г.Ульяновска», Учреждение), утвержденного Заместителем Председателя Правительства Ульяновской области – Министром здравоохранения Ульяновской области на основании распоряжения Министерства здравоохранения Ульяновской области №1629-р от 10.06.2015 и согласованного Заместителем Министра экономического развития Ульяновской области – директором Департамента государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области на основании распоряжения Департамента государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области №1753-р от 10.06.2015 (тут и далее по тексту Устав), Учреждение создано с целью организации и оказания квалифицированной экстренной и плановой консультативной медицинской помощи с использованием средств санитарной авиации и наземного транспорта (п.2.2.3 Устава); выполнения по договорам с органами управления здравоохранения и разработки мер по реализации целевых программ развития медицинской помощи (п.2.2.6 Устава); обеспечения готовности Учреждения к работе в условиях чрезвычайных ситуаций, проведения комплекса мероприятий по обеспечению антитеррорической защищенности (п.2.2.11 Устава). Учреждение имеет право заключать договоры с учреждениями, организациями, предприятиями и физическими лицами на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг в соответствии с установленными Уставом видами деятельности Учреждения, имеющимися лицензиями, в пределах, установленных законодательством Российской Федерации; осуществлять размещение заказов и заключение гражданско-правовых договоров на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Учреждения в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, путем проведения конкурса, аукциона, других форм размещения заказа; выполнять функции заказчика по проектированию, реконструкции, капитальному ремонту объекта капитального строительства, находящихся в его оперативном управлении (п.5.3 Устава). Учреждение обязано: обеспечивать сохранность, эффективное и целевое использование имущества, безопасность пациентов; обеспечивать своим работникам безопасные условия труда и нести ответственность в установленном порядке за вред, причиненный работнику увечьем, профессиональным заболеванием, либо иным повреждением здоровья, связанным с использованием им трудовых обязанностей (п.5.4 Устава). За ненадлежащее исполнение обязанностей и искажение отчетности, нецелевое использование имущества и средств, полученных в виде субсидий, должностные лица Учреждения несут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации (п.5.11 Устава). Управление Учреждением осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и Уставом (п.6.1 Устава). Учреждение возглавляет главный врач, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Учредителем (Ульяновская область в лице Министерства Здравоохранения Ульяновской области) в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации на основании срочного трудового договора, заключаемого на срок до 5 лет (п.6.2 Устава). Главный врач действует на основании данного Устава и законодательства Российской Федерации (п.6.3 Устава). Главный врач осуществляет текущее руководство деятельностью Учреждения и подотчетен Учредителю, а также Собственнику имущества в пределах имущественных вопросов (п.6.4 Устава). Главный врач по вопросам, отнесенным законодательством Российской Федерации к его компетенции, действует на принципах единоначалия (п.6.5 Устава). Главный врач выполняет следующие функции и обязанности по организации и обеспечению деятельности Учреждения: организует работу Учреждения, несет ответственность за сохранность, целевое использование переданного имущества, состояние трудовой дисциплины, безопасные условия труда работников; в пределах, установленных законом и Уставом, распоряжается имуществом и финансовыми средствами Учреждения, заключает договоры, выдает доверенности; в пределах своей компетенции издает приказы и распоряжения, организует контроль их исполнения (п.6.6 Устава). Главный врач несет ответственность за нецелевое и неэффективное использование государственного имущества и субсидий, предоставленных на выполнение государственного задания, в соответствии с законодательством Российской Федерации (п.6.7 Устава). Главный врач Учреждения несет перед Учреждением ответственность в размере убытков, причиненных Учреждению в результате совершения крупной сделки или сделки с заинтересованностью с нарушением требований законов, независимо от того, была ли эта сделка признана недействительной (п.6.11 Устава).

В соответствии с распоряжением Министерства здравоохранения Ульяновской области №32-тр от ДД.ММ.ГГГГ «О назначении Мидленко И.И.» Мидленко И.И. назначен с 30.03.2019 главным врачом ГУЗ «ЦГКБ г.Ульяновска» с правом первой подписи и распоряжением кредитами.

Мидленко И.И., действующий на основании трудовых договоров №-д/р от ДД.ММ.ГГГГ и №-д/р от ДД.ММ.ГГГГ с руководителем государственного учреждения Ульяновской области (тут и далее по тексту Трудовой договор), в период с 30.03.2020 по 02.03.2022 включительно, являясь единоличным исполнительным органом Учреждения, осуществляющего руководство его текущей деятельностью - главным врачом ГУЗ «ЦГКБ г.Ульяновска» (п.6 Трудового договора), самостоятельно осуществлял руководство деятельностью Учреждения в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Ульяновской области, в том числе правовыми актами Министерства здравоохранения Ульяновской области, Уставом Учреждения, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, указанными Трудовыми договорами, за исключением вопросов, принятие решений по которым отнесено законодательством Российской Федерации к ведению иных органов и должностных лиц (п.7 Трудового договора). Руководитель (Мидленко И.И.) имел право: распределять обязанности между своими заместителями, а в случае необходимости - передать им часть своих полномочий в установленном порядке (п.п.«д» п.8 Трудового договора); утверждать в установленном порядке структуры и штатное расписание Учреждения, принимать локальные нормативные акты, утверждать положения о структурных подразделениях, а также о филиалах и представительствах Учреждения (п.п.«е» п.8 Трудового договора); решать иные вопросы, отнесенные законодательством Российской Федерации, Уставом Учреждения и указанными трудовыми договорами к компетенции руководителя (п.п.«к» п.8 Трудового договора). Руководитель (Мидленко И.И.) обязался: соблюдать при исполнении должностных обязанностей требования законодательства Российской Федерации, законодательства Ульяновской области, Министерства здравоохранения Ульяновской области, Устава Учреждения, коллективного договора, соглашений, локальных нормативных актов и указанных Трудовых договоров (п.п.«а» п.9 Трудового договора); обеспечивать эффективную деятельность Учреждения и его структурных подразделений, организацию административно-хозяйственной, финансовой и иной деятельности учреждения, в том числе не допускать возникновения или увеличения просроченной кредиторской задолженности (п.п.«б» п.9 Трудового договора); обеспечивать целевое и эффективное использование денежных средств Учреждения, а также имущества, переданного Учреждению в оперативное управление в установленном порядке (п.п.«г» п.9 Трудового договора); обеспечивать своевременное и качественное выполнение всех договоров и обязательств Учреждения (п.п.«д» п.9 Трудового договора). Руководитель несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей, предусмотренных законодательством Российской Федерации и указанными Трудовыми договорами (п.23 Трудового договора).

Согласно должностной инструкции главного врача (директора, начальника) медицинской организации, подведомственной Министерству здравоохранения, семьи и социального благополучия Ульяновской области, утвержденной 29.02.2020 Министром здравоохранения Ульяновской области, с которой Мидленко И.И. ознакомлен 02.03.2022 (тут и далее по тексту Должностная инструкция) руководитель Учреждения осуществляет руководство деятельностью Учреждения; обеспечивает организацию лечебно-профилактической, административно-хозяйственной и финансовой деятельности Учреждения; принимает меры по обеспечению выполнения работниками Учреждения своих должностных обязанностей; обеспечивает выполнение бюджетных полномочий распорядителей бюджетных средств в соответствии с бюджетным законодательством; контролирует обеспечение выполнения государственного задания; организует проведение мероприятий по благоустройству территории Учреждения, принимает меры к обеспечению соответствия об учреждения требованиям стандартов внешнего и внутреннего облика (п.2.1 Должностной инструкции). Руководитель Учреждения имеет право: запрашивать, получать и пользоваться информационными материалами и нормативными правовыми документами, необходимыми для исполнения своих должностных обязанностей (п.3.1 Должностной инструкции). Руководитель Учреждения несет ответственность за ненадлежащее исполнение или неисполнение своих должностных обязанностей, предусмотренных Должностной инструкцией, в пределах, установленных действующим трудовым законодательством; правонарушения, совершенные в процессе своей деятельности, в пределах, установленных действующим административным, уголовным и гражданским законодательством Российской Федерации; причинение материального ущерба предприятию в пределах, установленных действующим трудовым и гражданским законодательством Российской Федерации; нарушения финансовой дисциплины и неэффективное, нецелевое и неправомерное расходование бюджетных средств, и иные нарушения бюджетного законодательства; невыполнение мероприятий областных целевых программ, государственных программ в области здравоохранения в части, касающейся деятельности Учреждения; несвоевременное и неквалифицированное выполнение приказов, правовых актов, распоряжений и поручений Министра, нормативов по своей деятельности; несоблюдение мер безопасности и охраны лечебного учреждения (п.4.1 Должностной инструкции).

Согласно договору №10 на выполнение проектных работ от 15.01.2020 (тут и далее по тексту Договор №10), заключенного между ГУЗ «ЦГКБ г. Ульяновска», именуемого Заказчик, в лице главного врача Мидленко И.И., и ООО «Спецпроектмонтаж», именуемого Проектировщик, в лице директора ФИО10, Проектировщик обязуется по заданию Заказчика выполнить работы по разработке проектно-сметной документации по объекту: «Создание посадочной площадки на территории медицинской организации», согласно смете по завершению работы подготовить рабочую документацию и сметы и сдать Заказчику, а Заказчик обязуется принять результат проделанной работы и оплатить (п.1.1 Договора №10). Общая сумма Договора №10 составляет 200 000 рублей (п.1.1 Договора №10). Оплата производится Заказчиком по безналичному расчету путем перечисления денежных средств на расчетный счет Проектировщика в течение 30 календарных дней после подписания акта о приемке выполненных работ (п.3.4 Договора №10). Источник финансирования: субсидии из бюджета Ульяновской области на иные цели (п.3.5 Договора №10).

В соответствии с распоряжением Министерства здравоохранения Ульяновской области №101-р от 20.01.2020 «О предоставлении субсидии на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов на иные цели государственным бюджетным учреждениям, находящимся в ведении Министерства здравоохранения Ульяновской области» ГУЗ «ЦГКБ г.Ульяновска» выделены денежные средства в размере 2 000 000 рублей на строительство вертолетной площадки.

Согласно договору №/пр.док. «О предоставлении субсидии «ГУЗ ЦГКБ г.Ульяновска» на иные цели» от 10.04.2020 (тут и далее по тексту Договор №), Министерство здравоохранения Ульяновской области (далее – Учредитель) в лице заместителя Председателя Правительства Ульяновской области – Министра здравоохранения Ульяновской области и ГУЗ «ЦГКБ г.Ульяновска» (далее – Учреждение) в лице главного врача Мидленко И.И. заключили указанный Договор №, в соответствии с которым предметом Договора № являются Субсидии на подготовку проектной документации, согласно Раздела 1 Совершенствование оказание медицинской помощи, включая профилактику заболеваний и формирования здорового образа жизни, пункта 1.1.4 Строительство взлетно-посадочной площадки и закупка авиационных работ в целях оказания медицинской помощи, государственной программы, в сумме 200 000 рублей. Учреждение обязуется использовать средства субсидии, предоставленной на иные цели, в соответствии с назначением (п.2.3.1 Договора №). В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств, определенных настоящим Договором №, нецелевого использования субсидии Стороны несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации (п.3 Договора №).

В соответствии с договором №/разв «О предоставлении субсидии «ГУЗ ЦГКБ г.Ульяновска» на иные цели» от 24.12.2020 (тут и далее по тексту Договор №) Министерство здравоохранения Ульяновской области в лице заместителя Председателя Ульяновской области – Министра здравоохранения Ульяновской области представило ГУЗ «ЦГКБ г.Ульяновска» субсидию на финансовое обеспечение реализации мероприятий государственной программы Ульяновской области «Развитие здравоохранения в Ульяновской области» согласно Раздела 1 Совершенствование оказания медицинской помощи, включая профилактику заболеваний и формирования здорового образа жизни, пункта 1.1.4 Строительство взлетно-посадочной площадки и закупка авиационных работ в целях оказания медицинской помощи, государственной программы на сумму 2 000 000 рублей (п.1 Договора №). Учреждение обязуется использовать средства субсидии, предоставленной на иные цели, в соответствии с назначением (п.2.3.1 Договора №). В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств, определенных настоящим Договором №), нецелевого использования субсидии Стороны несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации (п.3 Договора №).

В соответствии с распоряжением Министерства здравоохранения Ульяновской области №1830 от 07.09.2021 «О предоставлении субсидии на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов на цели осуществления капитальных вложений государственным бюджетным учреждениям, находящимся в ведении Министерства здравоохранения Ульяновской области» ГУЗ «ЦГКБ г.Ульяновска» выделены денежные средства в размере 1 200 000 рублей на строительство вертолетной площадки.

Согласно «Соглашению о предоставлении из бюджета Ульяновской области государственным бюджетным или автономным учреждениям Ульяновской области, областным государственным унитарным предприятиям Ульяновской области, в том числе казенным, субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной собственности Ульяновской области и приобретение объектов недвижимого имущества в государственную собственность Ульяновской области» №1 от 10.09.2021 (тут и далее по тексту Соглашение №1) Министерство здравоохранения Ульяновской области, в лице исполняющего обязанности Министра здравоохранения Ульяновской области ФИО11 и ГУЗ «ЦГКБ г.Ульяновска», в лице главного врача Мидленко И.И., руководствуясь ст.782 БК РФ заключили указанный договор, предметом которого является предоставление из областного бюджета в 2021 году/2022-2023 годах Субсидии на осуществление капительных вложений (п.1.1 Соглашения №1). Субсидия предоставляется Организации в общем размере 1 200 000 рублей (п.2.1 Соглашения №1). Получатель средств областного бюджета обязуется: обеспечивать предоставление Субсидии Организации на цели, указанные в п.1.1 настоящего Соглашения №1 (п.4.1 Соглашения №1). Организация (ГУЗ «ЦГКБ г.Ульяновска») обязуется: осуществлять без использования Субсидии разработку проектной документации на объекты капитального строительства и проведение инженерных изысканий, выполняемых для подготовки такой проектной документации, проведение технологического и ценового аудита инвестиционных проектов по строительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническому перевооружению) объектов капитального строительства, аудита проектной документации и результатов инженерных изысканий и проведение проверки достоверности определения сметной стоимости объектов капитального строительства, на финансовое обеспечение строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) которых представлена Субсидия; осуществлять эксплуатационные расходы, необходимые для содержания Объекта после ввода его в эксплуатацию (приобретения), за счет средств, предоставленных из областного бюджета, в объеме, не превышающем размер соответствующих нормативных затрат, применяемых при расчете субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ); использовать Субсидию для достижения целей, указанных в п.1.1 настоящего Соглашения №1, в соответствии с условиями предоставления Субсидии, установленными Правилами осуществления капитальных вложений и настоящим Соглашением №1 (п.4.3 Соглашения №1). В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения своих обязательств по настоящему Соглашению №1 Стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Соглашением №1 (п.5.1 Соглашения №1).

Согласно условиям контракта № от 28.10.2020 (тут и далее по тексту Контракт) ГУЗ «ЦГКБ г.Ульяновска», именуемое Заказчик в лице главного врача Мидленко И.И. с одной стороны и ООО «Технология», именуемое Подрядчик в лице директора Свидетель №7 с другой стороны, заключили данный договор, в соответствии с которым Заказчик поручает, а Подрядчик принимает на себя выполнение работ по объекту «Создание посадочной площадки на территории медицинской организации, согласно сметной документации и проектной документацией, которые являются неотъемлемой частью Контракта (п.1.1 Контракта); Место выполнения работ: г.Ульяновск, ул.Оренбургская, д.27 (п.1.3 Контракта). Заказчик имеет право: требовать от подрядчика исполнения обязательств по Контракту в соответствии с его условиями, а также требовать своевременного устранения выявленных недостатков (п.2.1.1 Контракта); осуществлять контроль за порядком и сроком выполнения работ, а также запрашивать информацию о ходе и состоянии исполнения обязательств по Контракту (п.2.1.3 Контракта); контролировать содержание документации, которая ведется на стройплощадке (общие и специальные журналы производства работ, и пр.) (п.2.1.4 Контракта); проверять наличие документов, удостоверяющих качество используемых при выполнении работ конструкций, изделий и материалом (сертификатов, сертификатов соответствия, технических паспортов, гарантийных талонов и.т.д.), и истребовать их копии у Подрядчика (п.2.1.5); контролировать исполнение указаний и предписаний органов государственного контроля и надзора (п.2.1.6 Контракта); привлекать экспертов, экспертные организации для проверки соответствия качества выполняемых работ требованиям, установленным Контрактом (п.2.1.9 Контракта); отказаться от приемки и оплаты работ, в случае несоответствия результатов выполненной работы требованиям, установленным Контрактом (п.2.1.10 Контракта); требовать устранения недостатков работ (в том числе выявленных после окончания срока действия контракта), в том числе в части объема и стоимости этих работ, по результатам проведенных уполномоченными контрольными органами проверок использования средств областного бюджета Ульяновской области (п.2.1.12 Контракта). Общая сумма Контракта (включая расходы на перевозку, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов, сборов, стоимость работ и прочие расходы, необходимые для осуществления данного вида работ, стоимость материалов, с помощью которых Подрядчик будет выполнять работы и другие обязательные платежи) составляет 3 361 456 рублей 80 копеек, в т.ч. с НДС 20% - 560 242 рубля 80 копеек (п.3.2 Контракта). Качество выполняемых работ должно соответствовать требованиям действующего законодательства РФ (п.4.1 Контракта). Для выполнения представленных Подрядчиком результатов работ, в части их соответствия условиям контракта Заказчик вправе провести экспертизу. Экспертиза результатов, предусмотренных контрактом, может проводиться Заказчиком своими силами или к ее проведению могут привлекаться эксперты, экспертные учреждения (п.6.2 Контракта); По решению Заказчика для приемки работ, выполненных в соответствии с контрактом, может создаваться приемочная комиссия (п.6.4 Контракта); Технология проведения и результат работ должны соответствовать действующим правилам и требованиям законодательства Российской Федерации, касающихся выполнения вышеуказанных работ. К акту выполненных работ должны прилагаться акты освидетельствования скрытых работ, исполнительных схем, сертификатов соответствия на строительные материалы, паспортов на строительные материалы, результаты фотофиксации этапов реализации контракта (п.6.9 Контракта). Заказчик и поставщик (подрядчик, исполнитель) несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом, в соответствии с законодательством Российской Федерации и условиям контракта (п.7.1 Контракта). Если в процессе работы выявляется неизбежность получения отрицательных результатов или нецелесообразность дальнейшего проведения работ, Подрядчик обязан незамедлительно поставить об этом в известность Заказчика. Заказчик и Подрядчик в 5-ти дневной срок обязаны принять совместное решение о дальнейшем продолжении работ или расторжении контракта (п.9.2 Контракта).

В соответствии с актом приемки законченных работ по объекту: «Посадочная площадка на территории медицинской организации, расположенная по адресу: г.Ульяновск, ул.Оренбургская, д.27», утвержденным 26.07.2021 главным врачом ГУЗ «ЦГКБ г.Ульяновска Мидленко И.И., комиссия в составе должностных лиц ГУЗ «ЦГКБ г.Ульяновска и представителей ООО «Технология», предъявленный к приемке объект считает принятым вместе с прилагаемой документацией с 26.07.2021, качество работ удовлетворительное. Общая сумма выполненных работ 3 361 456 рублей 80 копеек.

Согласно Конституции Российской Федерации в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации (ч.1 ст.17). Каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений. Сокрытие должностными лицами фактов и обстоятельств, создающих угрозу для жизни и здоровья людей, влечет за собой ответственность в соответствии с федеральным законом (ч.1, 3 ст.41).

В соответствии с ч.1 ст.782 БК РФ в бюджетах бюджетной системы Российской Федерации бюджетным и автономным учреждениям, государственным (муниципальным) унитарным предприятиям могут предусматриваться субсидии на осуществление указанными учреждениями и предприятиями капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной (муниципальной) собственности или приобретение объектов недвижимого имущества в государственную (муниципальную) собственность (далее в настоящей главе - капитальные вложения в объект государственной (муниципальной) собственности) с последующим увеличением стоимости основных средств, находящихся на праве оперативного управления у этих учреждений либо на праве оперативного управления или хозяйственного ведения у этих предприятий, а также уставного фонда указанных предприятий, основанных на праве хозяйственного ведения, в соответствии с решениями, указанными в пунктах 2 и 3 настоящей статьи (ст.782 БК РФ) с учетом положений статьи 1791 настоящего Кодекса (БК РФ).

Согласно п.3.1.5 СП 488.1325800.2020 «Аэродромы и посадочные площадки с покрытиями облегченного типа. Правила проектирования», утвержденного приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации №820/пр от 21.12.2020 по аналогии с ч.7 ст.40 Воздушного кодекса РФ посадочная площадка -участок земли, льда, поверхности сооружения, в том числе поверхности плавучего сооружения, либо акватория, предназначенные для взлета, посадки или для взлета, посадки, руления и стоянки воздушных судов.

В соответствии с ч.28 ст.105 Земельного кодекса РФ охранная зона тепловых сетей признается зоной с особыми условиями использования территорий и в совокупности с п. 4, 5, 6, 8, 13, 17 приказа Минстроя РФ от 17.08.1992 №197 «О типовых правилах охраны коммунальных тепловых сетей» (тут и далее по тексту Приказ №197), охранные зоны тепловых сетей устанавливаются вдоль трасс прокладки тепловых сетей в виде земельных участков шириной, определяемой углом естественного откоса грунта, но не менее 3 метров в каждую сторону, считая от края строительных конструкций тепловых сетей или от наружной поверхности изолированного теплопровода бесканальной прокладки. Минимально допустимые расстояния от тепловых сетей до зданий, сооружений, линейных объектов определяются в зависимости от типа прокладки, а также климатических условий конкретной местности и подлежат обязательному соблюдению при проектировании, строительстве и ремонте указанных объектов в соответствии с требованиями свода нормативных документов в области строительства (тут и далее по тексту СНиП 2.04.07-86 «Тепловые сети» (п.4 Приказа №197). В пределах охранных зон тепловых сетей не допускается производить действия, которые могут повлечь нарушения в нормальной работе тепловых сетей, их повреждение, несчастные случаи или препятствующие ремонту: устраивать спортивные и игровые площадки, неорганизованные рынки, остановочные пункты общественного транспорта, стоянки всех видов машин и механизмов, гаражи, огороды и т.п. (п.5 Приказа №197). В пределах территории охранных зон тепловых сетей без письменного согласия предприятий и организаций, в ведении которых находятся эти сети, запрещается: производить строительство, капитальный ремонт, реконструкцию или снос любых зданий и сооружений; производить земляные работы, планировку грунта, посадку деревьев и кустарников, устраивать монументальные клумбы (п.6 Приказа №197). Перед началом работ в охранных зонах ответственные производители работ должны быть проинструктированы владельцем тепловых сетей относительно порядка их проведения и ознакомлены с расположением трасс подземной прокладки, о чем должна быть сделана запись в регистрационном журнале либо составлен соответствующий акт. Инструктаж мастеров, бригадиров, рабочих, мотористов землеройных машин, крановщиков и др. персонала возлагается на производителя работ (п.8 Приказа №197). Работы в непосредственной близости от тепловых сетей должны выполняться в соответствии с проектом производства работ, разрабатываемым с соблюдением требований «Инструкции по капитальному ремонту тепловых сетей», утвержденной Минжилкомхозом РСФСР 22.04.1985 №220 (п.13 Приказа №197). В случае нарушения требований настоящих Правил при проведении работ в охранных зонах тепловых сетей предприятия (УМУП «Городская теплосеть»), в ведении которых находятся тепловые сети, имеют право запретить выполнение этих работ (п.17 Приказа № 197).

Согласно п.1 ст.130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

В соответствии с письмом Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии №50-700-10.1017/19 от 07.02.2019 «Об отнесении объектов к объектам недвижимого имущества» предусмотрен исчерпывающий перечень объектов, не относящихся к объектам недвижимости и объектов, которые могут как относиться, так и не относиться к объектам недвижимости. В указанные перечни не входит посадочная площадка, которая тем самым признается объектом недвижимости.

Согласно ч.10, 10.2 ст.1, ч.1, 2, 3, 3.1, 3.8 ст.49, ч.2 ст.51, ч.2 ст.52, ч.1, 10 ст.55 Градостроительного кодекса Российской Федерации объект капитального строительства - здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено, за исключением некапитальных строений, сооружений и неотделимых улучшений земельного участка (замощение, покрытие и другие) (ч.10 ст.1 ГрК РФ); некапитальные строения, сооружения - строения, сооружения, которые не имеют прочной связи с землей и конструктивные характеристики которых позволяют осуществить их перемещение и (или) демонтаж и последующую сборку без несоразмерного ущерба назначению и без изменения основных характеристик строений, сооружений (в том числе киосков, навесов и других подобных строений, сооружений) (ч.10.2 ст.1 ГрК РФ). Проектная документация объектов капитального строительства и результаты инженерных изысканий, выполненных для подготовки такой проектной документации, подлежат экспертизе. Экспертиза проектной документации и (или) экспертиза результатов инженерных изысканий проводятся в форме государственной экспертизы или негосударственной экспертизы. Застройщик, технический заказчик или лицо, обеспечившее выполнение инженерных изысканий и (или) подготовку проектной документации в случаях, предусмотренных частями 1.1 - 1.3 статьи 48 ГрК РФ, по своему выбору направляет проектную документацию и результаты инженерных изысканий на государственную экспертизу или негосударственную экспертизу, за исключением случаев, если в соответствии с настоящей статьей в отношении проектной документации объектов капитального строительства и результатов инженерных изысканий, выполненных для подготовки такой проектной документации, предусмотрено проведение государственной экспертизы (ч.1 ст.49 ГрК РФ). Экспертиза не проводится в отношении проектной документации следующих объектов капитального строительства: объекты индивидуального жилищного строительства, садовые дома; дома блокированной застройки в случае, если количество этажей в таких домах не превышает трех, при этом количество всех домов блокированной застройки в одном ряду не превышает десяти и их строительство или реконструкция осуществляется без привлечения средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации; отдельно стоящие объекты капитального строительства с количеством этажей не более чем два, общая площадь которых составляет не более чем 1500 квадратных метров и которые не предназначены для проживания граждан и осуществления производственной деятельности, за исключением объектов, которые в соответствии со ст.48.1 ГрК РФ являются особо опасными, технически сложными или уникальными объектами; отдельно стоящие объекты капитального строительства с количеством этажей не более чем два, общая площадь которых составляет не более чем 1500 квадратных метров, которые предназначены для осуществления производственной деятельности и для которых не требуется установление санитарно-защитных зон или для которых в пределах границ земельных участков, на которых расположены такие объекты, установлены санитарно-защитные зоны или требуется установление таких зон, за исключением объектов, которые в соответствии со ст.48.1 ГрК РФ являются особо опасными, технически сложными или уникальными объектами; буровые скважины, предусмотренные подготовленными, согласованными и утвержденными в соответствии с законодательством Российской Федерации о недрах техническим проектом разработки месторождений полезных ископаемых или иной проектной документацией на выполнение работ, связанных с пользованием участками недр (ч.2 ст.49 ГрК РФ). Экспертиза проектной документации не проводится в случае, если для строительства или реконструкции объекта капитального строительства не требуется получение разрешения на строительство. Экспертиза проектной документации не проводится в отношении разделов проектной документации, подготовленных для проведения капитального ремонта объектов капитального строительства. Правительство Российской Федерации вправе определить иные случаи, при которых проведение экспертизы проектной документации не требуется (ч.3 ст.49 ГрК РФ). Экспертиза результатов инженерных изысканий не проводится в случае, если инженерные изыскания выполнялись для подготовки проектной документации объектов капитального строительства, указанных в части 2 настоящей статьи, а также в случае, если для строительства, реконструкции не требуется получение разрешения на строительство (ч.3.1 ст.49 ГрК РФ). Экспертиза проектной документации по решению застройщика может не проводиться в отношении изменений, внесенных в проектную документацию, получившую положительное заключение экспертизы проектной документации (ч.3.8 ст.49 ГрК РФ). Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство (ч.2 ст.51 ГрК РФ). Работы по договорам о строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства, заключенным с застройщиком, техническим заказчиком, лицом, ответственным за эксплуатацию здания, сооружения, региональным оператором (далее также - договор строительного подряда), должны выполняться только индивидуальными предпринимателями или юридическими лицами, которые являются членами саморегулируемых организаций в области строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, если иное не установлено настоящей статьей. Выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства по таким договорам обеспечивается специалистами по организации строительства (главными инженерами проектов). Работы по договорам о строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства, заключенным с иными лицами, могут выполняться индивидуальными предпринимателями или юридическими лицами, не являющимися членами таких саморегулируемых организаций (ч.2 ст.52 ГрК РФ). Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, проектной документацией, а также соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, разрешенному использованию земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), проекту планировки территории в случае выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также ограничениям, установленным в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации (ч.1 ст.55 ГрК РФ); Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию является основанием для постановки на государственный учет построенного объекта капитального строительства, внесения изменений в документы государственного учета реконструированного объекта капитального строительства (ч.10 ст.55 ГрК РФ).

Согласно спецификации вертолета АНСАТ с гидромеханической системой управления (тут и далее по тексту Спецификация) максимальная взлетная масса вертолета составляет 3 600 кг (п.1 Спецификации); длина фюзеляжа с вращающимися винтами – 13 590 мм (п.3.3 Спецификации); для взлета и посадки вертолета необходима посадочная площадка размерами не менее 25 х 25 метров (п.4.1 Спецификации).

В соответствии с Федеральными авиационными правилами «Требования к посадочным площадкам, расположенным на участке земли или акватории», утвержденными Приказом Министерства транспорта Российской Федерации №69 от 04.03.2011 (тут и далее по тексту Приказ №69) посадочная площадка оборудуется не менее чем одним ветроуказателем. Ветроуказатель располагается таким образом, чтобы он был хорошо виден со всех точек летного поля. Он не должен затеняться зданиями, сооружениями и естественными препятствиями со всех направлений и свободно вращаться вокруг оси мачты (п.16 Приказа №69).

Зона FATO (зона конечного этапа захода на посадку и взлета) может быть любой конфигурации и должна иметь размеры, позволяющие: для вертолетов с максимальной взлетной массой более 3100 кг - поместить круг диаметром не менее диаметра, равному длине вертолета с вращающимися винтами (далее - D), для полетов которого предназначена данная посадочная площадка (п.20 Приказа №69). Зона TLOF (зона приземления и отрыва) должна выдерживать нагрузку, создаваемую воздушными судами, для посадки которых она рассчитана (п.23 Приказа №69). В зоне безопасности не допускается наличие предметов, которые в силу их функционального назначения не должны располагаться в этой зоне. Зона безопасности, окружающая зону FATO, предназначенную для использования вертолетами в визуальных метеорологических условиях, простирается за пределы контура зоны FATO на расстояние 0,5D вертолета, для обслуживания которого рассчитана посадочная площадка. В случае: если зона FATO имеет форму четырехугольника, каждая внешняя сторона зоны безопасности должна быть не менее 2D. Зона безопасности, окружающая зону FATO, предназначенную для полетов вертолетов в приборных метеорологических условиях, должна иметь размеры в поперечном направлении, не менее 45 м с каждой стороны от осевой линии и в продольном направлении, не менее 60 м от границ зоны FATO (п.24 Приказа №69); Место стоянки вертолета обозначается согласно приложению № 4 к настоящим Правилам и должно иметь размеры, достаточные для того, чтобы поместить круг диаметром, равным величине 1,2D вертолета, для которого планируется использовать место стоянки. Если место стоянки используется для разворота вертолета: вокруг него располагается защитная зона, которая простирается в стороны на расстояние 0,4D от границы места стоянки; минимальный размер места стоянки и защитной зоны должен быть не менее 2D (п.27 Приказа №69).

Согласно руководству по вертодромам, утвержденному Международной организацией гражданской авиации в 1995 году Doc 9261-AN/903 (тут и далее по тексту Руководство) вертодром следует проектировать и размещать таким образом, чтобы избегать полетов по кругу с курсом противоположным посадочному, и свести к минимуму полеты при боковом ветре. На вертодромах необходимо предусмотреть две поверхности воздушных подходов, расположенных под углом не менее 150о друг к другу (п.1.1.3 Руководства). Зона FATO представляет собой площадь, над которой вертолет завершает маневр захода на посадку, заканчивающийся переходом в режим висения или приземлением, или при выполнении маневра взлета начинает поступательный полет (п.1.2.1.1 Руководства). Вертолету, выполняющему взлет в приборных метеорологических условиях (ПМУ) или совершившему в таких условиях перелет при неудачной посадке/с последующим уходом на второй круг, для достижения скорости набора высоты может требоваться разгон в горизонтальном полете в непосредственной близости от земли (п.2.1.2.1 Руководства). Чтобы этот маневр можно было выполнить с максимальной безопасностью, необходимо гарантировать, что на вероятной траектории вертолета нет объектов, угрожающих его безопасности, и установить свободную зону (п.2.1.2.2 Руководства). Зона приземления и отрыва может иметь любую форму, но ее размер должен позволять разместить в ней круг, диаметр которого в 1,5 раза превышает длину или ширину шасси (в зависимости от того, какой из размеров больше) наибольшего из вертолетов, для обслуживания которых предназначена данная зона (п.2.1.3.2 Руководства). Вокруг зоны FATO располагается зона безопасности (п.2.1.4.1 Руководства). Зона безопасности предназначена для того, чтобы: уменьшить опасность повреждения вертолета, вышедшего за пределы зоны FATO из-за действия турбулентности или бокового ветра, неправильного выбора точки приземления или ошибки пилотирования и защитить вертолеты, пролетающие над этой зоной при выполнении посадки, уходе на второй круг или взлете, путем обеспечения зоны, свободной от всех препятствий, за исключением небольших ломких объектов, присутствие которых в этой зоне необходимо в силу их функционального назначения (п.2.1.4.2 Руководства). Зона безопасности, окружающая зону FATO, предназначенную для использования в визуальных метеорологических условиях (ВМУ), простирается за пределы контура зоны FATO по крайней мере на 3 м или на 0,25 габаритной длины/ширины - в зависимости какая величина больше, - наиболее длинного/широкого вертолета, для обслуживания которого рассчитана данная зона (п.2.1.4.3 Руководства). Зона безопасности, окружающая зону FATO, предназначенную для полетов вертолетов в приборных метеорологических условиях (ПМУ), простирается: в поперечном направлении по крайней мере на 45 м с каждой стороны осевой линии и в продольном направлении по крайней мере на 60 м от границ зоны FATO (п.2.1.4.4 Руководства). В зоне безопасности не допускается наличие каких-либо неподвижных объектов, за исключением объектов на ломких опорах, которые в силу своего функционального назначения должны располагаться в этой зоне. Во время полетов вертолетов в зоне безопасности не допускается наличие подвижных объектов (п.2.1.4.5 Руководства). Поверхность зоны безопасности, внутри которой находится зона FATO, является продолжением поверхности зоны FATO, и вся зона безопасности обрабатывается в целях предотвращения разноса незакрепленных камней и других твердых предметов под воздействием струи несущего винта (п.2.1.4.8 Руководства). Назначение ветроуказателя заключается в указании направления и скорости ветра. На каждом вертодроме следует оборудовать по крайней мере один ветроуказатель (п.5.2.1.1 Руководства).

У Мидленко И.И., обладающего значительным опытом работы в занимаемой руководящей должности, необходимым уровнем квалификации, подготовки и достаточными обширными знаниями, а также возможностью привлечения квалифицированного персонала, располагающего сведениями о невозможности законного строительства посадочной площадки «Волга», расположенной по адресу: г.Ульяновск, ул.Оренбургская, д.27В, на земельном участке с кадастровым номером: №, использующего свои служебные полномочия вопреки интересам службы из иной личной заинтересованности - карьеризма, то есть стремлении продолжить свою карьеру в занимаемой им должности, показать себя исполнительным и опытным руководителем Учреждения перед руководством Министерства здравоохранения Ульяновской области, стремившегося к искусственному увеличению результативности своей служебной деятельности, желавшего создать благоприятную видимость надлежащего исполнения контракта № от 28.10.2020, выполнения возложенных на него должностных обязанностей при осуществлении руководства деятельностью Учреждения и освоении бюджетных средств, скрыть от руководства Министерства здравоохранения Ульяновской области неэффективность реализации указанного контракта, тем самым поддержать и укрепить свой авторитет и деловую репутацию как грамотного руководителя, способного обеспечить эффективное руководство деятельностью Учреждения, использующего вопреки интересам службы свои служебные полномочия, проигнорировавшего закрепленные нормативными правовыми актами и локальными нормативными актами императивные требования, находящегося в неустановленном следствием месте на территории Ульяновской области в период с 24.12.2020 по 26.07.2021, возник преступный умысел на явное злоупотребление должностными полномочиями.

Несмотря на действие вышеперечисленных нормативных документов, в период с 24.12.2020 по 26.07.2021, Мидленко И.И., находясь на своем рабочем месте по адресу: г.Ульяновск, ул.Оренбургская, д.27, являясь должностным лицом - главным врачом ГУЗ «ЦГКБ г.Ульяновска», наделенный обязанностями в соответствии с Трудовым договором, совершил действия, вопреки интересам службы из иной личной заинтересованности - карьеризма, путем несогласованной в установленном законом порядке постройки посадочной площадки «Волга», расположенной по адресу: г.Ульяновск, ул.Оренбургская, д.27В, на земельном участке с кадастровым номером: №, общей стоимостью 3 361 456 рублей 80 копеек, из которых 3 200 000 рублей принадлежат Министерству здравоохранения Ульяновской области, 161 456 рублей 80 копеек принадлежат ГУЗ «ЦГКБ г.Ульяновска», а также незаконно израсходовал бюджетные денежные средства в размере 200 000 рублей, принадлежащие Министерству здравоохранения Ульяновской области, на разработку проектно-сметной документации.

Явное злоупотребление должностными полномочиями Мидленко И.И. выразилось в том, что он, пренебрегая требованиями: ч.1 ст.17, ч.1, 3 ст.41 Конституции Российской Федерации, п.1 ст.130 ГК РФ, ч.1 ст.782 Бюджетного кодекса Российской Федерации, ч.7 ст.40 Воздушного кодекса РФ, ч.28 ст.105 Земельного кодекса РФ, ч.10, 10.2 ст.1, ч.1, 2, 3, 3.1, 3.8 ст.49, ч.2 ст.51, ч.2 ст.52, ч.1, 10 ст.55 Градостроительного кодекса Российской Федерации, п.4, 5, 6, 8, 13, 17 приказа Минстроя РФ от 17.08.1992 №197 «О типовых правилах охраны коммунальных тепловых сетей», п.3.1.5 СП 488.1325800.2020 «Аэродромы и посадочные площадки с покрытиями облегченного типа. Правила проектирования», утвержденного приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации №820/пр от 21.12.2020, письма Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии N 50-700-10.1017/19 от 07.02.2019 «Об отнесении объектов к объектам недвижимого имущества», распоряжения Министерства здравоохранения Ульяновской области № 101-р от 20.01.2020 «О предоставлении субсидии на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов на иные цели государственным бюджетным учреждениям, находящимся в ведении Министерства здравоохранения Ульяновской области», договора №4/пр.док. о предоставлении субсидии Государственному учреждению здравоохранения «Центральная городская больница г.Ульяновска» на иные цели от 10.04.2020, договора №/разв о предоставлении субсидии государственному учреждению здравоохранения «Центральная городская клиническая больница г.Ульяновска» на иные цели от 24.12.2020, распоряжения Министерства здравоохранения Ульяновской области №1830 от 07.09.2021 «О предоставлении субсидии на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов на цели осуществления капитальных вложений государственным бюджетным учреждениям, находящимся в ведении Министерства здравоохранения Ульяновской области», Соглашения о предоставлении из бюджета Ульяновской области государственным бюджетным или автономным учреждениям Ульяновской области, областным государственным унитарным предприятиям Ульяновской области, в том числе казенным, субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной собственности Ульяновской области и приобретение объектов недвижимого имущества в государственную собственность Ульяновской области» №1 от 10.09.2021, п.2.1.1, 2.1.3, 2.1.6, 2.1.9, 2.1.10, 2.1.12, 4.1, 6.2, 7.1, 9.2 контракта №336 от 28.10.2020, спецификации вертолета АНСАТ с гидромеханической системой управления, п.16, 23, 24, 27 Федеральных авиационных правил «Требования к посадочным площадкам, расположенным на участке земли или акватории», утвержденных Приказом Министерства транспорта Российской Федерации №69 от 04.03.2011, п.1.1.3, 2.1.2.1, 2.1.2.2, 2.1.3.2, 2.1.4.1, 2.1.4.2, 2.1.4.3, 2.1.4.4, 2.1.4.5, 2.1.4.8, 5.2.1.1 руководства по вертодромам, утвержденным Международной организацией гражданской авиации в 1995 году Doc 9261-AN/903, п.2.2.3, 2.2.6, 2.2.11, 5.3, 5.4, 5.11, 6.1, 6.3, 6.4, 6.5, 6.6, 6.7, 6.11 устава ГУЗ «ЦГКБ г.Ульяновска», п.6, 7, п.п.«д», «е», «к» п.8, п.п.«а», «б», «г», «д» п.9, 23 трудового договора №592-л/р с руководителем государственного учреждения Ульяновской области от 30.03.2020 и трудового договора № 647-л/р с руководителем государственного учреждения Ульяновской области от 30.03.2021, п.2.1, 3.1, 4.1 должностной инструкции главного врача (директора, начальника) медицинской организации, подведомственной Министерству здравоохранения, семьи и социального благополучия Ульяновской области, утвержденной 29.02.2020 Министром Здравоохранения Ульяновской области, в период с 24.12.2020 по 26.07.2021, находясь на территории ГУЗ «ЦГКБ г.Ульяновска» по адресу: г.Ульяновск, ул.Оренбургская, д.27, без получения разрешения на строительство уполномоченного органа, без проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, проигнорировав обращение ООО «Технология» о нахождении колодца в зоне асфальтирования посадочной площадки, сточная вода в котором замерзнет в результате производства строительных работ и обращений УМУП «Городская теплосеть» о нахождении части проектируемой площадки непосредственно над подземным непроходным каналом тепловых сетей и части в охранной зоне надземных тепловых сетей, что является недопустимым согласно действующим нормам и правилам, и тем самым о невозможности законного строительства посадочной площадки на территории земельного участка с кадастровым номером 73:24:020701:1062, в результате наличия тепловых сетей, охранная зона которых должна располагаться на установленном законом расстоянии от возведенного строительного объекта, без письменного согласования с предприятием - УМУП «Городская теплосеть» производства земляных работ, планировки грунта в пределах территории охранных зон тепловых сетей, без ввода объекта в эксплуатацию в установленном законом порядке, организовал и контролировал строительство объекта капитального строительства - посадочной площадки «Волга», расположенной по адресу: г.Ульяновск, ул.Оренбургская, д.27В, с кадастровым номером: №, с учетом выдачи Министерством здравоохранения Ульяновской области субсидии на строительство иного объекта – вертолетной площадки, после чего принял построенный объект, на основании чего осуществил окончательную оплату работы ООО «Технология», в нарушение требований об отсутствии иных стационарных объектов, в том числе недвижимых объектов - забора, граничащего с территорией УМУП «Городская теплосеть», трубопровода отопления, железобетонной опоры уличного освещения, на расстоянии 27 180 мм (2 длины фюзеляжа с вращающимися винтами) от зоны FATO посадочной площадки.

Злоупотребление должностными полномочиями Мидленко И.И., в результате желания последнего к карьерному росту и доклада непосредственному руководству о выполнении порученной ему обязанности, то есть из иной личной заинтересованности, привело к тому, что посадочная площадка «Волга», расположенная по адресу: г.Ульяновск, ул.Оренбургская, д.27В, на земельном участке с кадастровым номером: №, принята незаконно к эксплуатации, в результате чего ее использование для сотрудников медицинских учреждений и их пациентов, а также иных лиц без создания аварийно-опасной ситуации невозможно, тем самым создав опасность для жизни и здоровья неопределенного круга лиц, а также данными действиями причинив имущественный ущерб государству в лице Министерства здравоохранения Ульяновской области и организации ГУЗ «ЦГКБ г.Ульяновска», в связи с созданием непригодного к эксплуатации недвижимого объекта, на которое выделены денежные средства и функционирование которого, в результате нарушения действующих норм законодательства Российской Федерации, приостановлено.

Таким образом, Мидленко И.И., являясь главным врачом ГУЗ «ЦГКБ г.Ульяновска», злоупотребляя своими служебными полномочиями вопреки интересам службы из иной личной заинтересованности – карьеризма, совершил действия, повлекшие существенное нарушение прав и законных интересов государства в лице Министерства здравоохранения Ульяновской области и организации ГУЗ «ЦГКБ г. Ульяновска», причинив ущерб в размере 3 400 000 рублей и 161 456 рублей 80 копеек соответственно, а также нарушив гарантированные Конституцией и законами Российской Федерации права и законные интересы граждан - неопределенного круга лиц, которые в силу служебной необходимости не имеют возможности безопасно для жизни и здоровья оказать экстренную медицинскую помощь путем транспортирования пациентов с помощью санитарной авиации и в том числе, которые (пациенты) в силу личной необходимости не имеют возможности получить безопасную для жизни и здоровья экстренную медицинскую помощь путем транспортирования с помощью санитарной авиации.

Подсудимый Мидленко И.И. в судебном заседании вину в инкриминируемом ему преступлении не признал и, не оспаривая фактических обстоятельств произошедшего, показал суду, что с марта 2014 года по март 2022 года работал главным врачом ГУЗ «ЦГКБ г.Ульяновска». С содержанием своей должностной инструкции знакомился каждый год, начиная с 2014 года. В 2020 году начала работать программа санитарной авиации и в рамках национального проекта «Развитие санитарной авиации» представитель Министерства здравоохранения Ульяновской области в лице ФИО24 и Росавиации при выборе места посадочной площадки, остановились на территории ЦГКБ. При выборе места он также присутствовал. Из Министерства здравоохранения Ульяновской области поступило распоряжение, что в рамках указанной программы на территории ГУЗ «ЦГКБ г.Ульяновска» будет осуществлено строительство вертолетной площадки. Однако затем со слов работника больницы ФИО50 выяснилось, что вертолетная площадка не нужна, так как очень дорогая. В этой связи кем-то в Министерстве здравоохранения было принято решение об изменении наименования объекта с вертолетной на посадочную площадку, однако какие-либо документы по данному факту отсутствуют. После этого были сделаны сметы на строительство посадочной площадки, которые прошли согласование с Министерством здравоохранения области. Официальных распоряжений по назначению ответственных по контролю за строительством он не давал, поскольку был занят мероприятиями по лечению Ковидных больных. Контроль им осуществлялся с точки зрения выполнения сроков работ, так как он не строитель по образованию, а врач. В виду того, что земельный участок, который был выбран для строительства площадки, принадлежал городу, по инициативе Министерства здравоохранения Ульяновской области было проведено межевание и он был передан в собственность ГУЗ «ЦГКБ г.Ульяновска». Данным вопросом занимался юридический отдел больницы. После получения всех документов и изготовления проектной документации, из УМУП «Городская теплосеть» был получен отрицательный ответ. В дальнейшем было получено еще одно письмо из УМУП «Городская теплосеть», в котором не имелось отказа, а имелись рекомендации по корректировки проектной документации. После этого приезжал директор УМУП «Городская теплосеть» ФИО32, который осмотрел площадку и лично написал согласование, которое потом куда-то пропало. После чего проект был изготовлен, прошел экспертизу, при этом нарушений охранной зоны не было зафиксировано, был объявлен аукцион согласно 44-ФЗ, который выиграло ООО «Технология», с которым им был подписан контракт и уже началось строительство. Согласно условиям договора всю ответственность за качество выполненных работ несет подрядчик. Когда была составлена смета, Министерство здравоохранения Ульяновской области определило конкретную сумму, однако денег не хватало, поэтому были добавлены собственные денежные средства больницы в размере около 161 000 рублей. После окончания строительства площадки была создана комиссия, в состав которой вошли директор больницы Свидетель №3, инженер-строитель ФИО36, Свидетель №14, инженер по технике Свидетель №2 и другие. После того, как работы были приняты и ему доложили, что все нормально, он вместе с Свидетель №3 осмотрел данную площадку, при это каких-либо претензий не было. В период строительства к нему неоднократно приходили подрядчики и просили дополнительное финансирование из-за какого-то колодца, расположенного в стороне от площадки, однако он отвечал им, что необходимо работать в рамках заключенного контракта, о чем направлялось письмо за его подписью. Акт приемки законченных работ он утвердил. По вопросу регистрации площадки, а также выяснения вопроса является ли она объектом капитального строительства, он обращался к кадастровому инженеру, из отчета которого следовало, что площадка не является объектом капитального строительства и регистрации не подлежит. В период эксплуатации на площадку прилетали вертолеты с пациентами. При этом каких-либо жалоб от летчиков и больных не поступало. На территории Ульяновской области только ЦГКБ было оборудовано подобной площадкой. При строительстве неоднократно приезжали представители Министерства здравоохранения Ульяновской области и ОГКУ «Ульяновскоблстройзаказчик», которые смотрели ход работ, замечаний и претензий не высказывали. Письменных обращений в ОГКУ «Ульяновскоблстройзаказчик» в связи со строительством площадки не направлялось. О произошедшем обвале строительной площадки он узнал после возбуждения уголовного дела и считает это виной подрядчика ООО «Технология», что подтверждается решением Арбитражного суда. Полагает, что ответственными по строительству площадки являются директор Свидетель №3 и инженер ФИО36.

В ходе предварительного следствия Мидленко давал несколько иные показания, которые были оглашены в судебном заседании с согласия сторон и из которых следует, что в настоящее время он осознает и понимает, что как ответственное должностное лицо, должен был проконтролировать решение вопроса, связанного с выявленными ООО «Технология» препятствиями по строительству площадки, во избежание каких-либо негативных последствий, чего им сделано не было, тем самым нарушив свои должностные обязанности (т.2 л.д.88-92). Данные показания Мидленко не подтвердил в судебном заседании, заявив об оказании на него давления со стороны следователя и изложение показаний в этой части со слов последнего. В настоящее время ФИО24 и ФИО50 скончались (т.8 л.д.98).

Показания подсудимого Мидленко в части оказания на него давления со стороны органов предварительного следствия, изложение показаний в протоколе не с его слов, проверялись в ходе судебного заседания и своего подтверждения не нашли.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля следователь следственного отдела по Заволжскому району г.Ульяновска СУ СК РФ по Ульяновской области ФИО12 показала, что в ее производстве находилось настоящее уголовное дело, по которому в качестве подозреваемого в присутствии своего защитника 23.12.2024 был допрошен Мидленко. Допрос указанного лица проводился в соответствии с требованиями уголовно-процессуального закона, после разъяснения соответствующих прав. Показания им давались добровольно и в протоколе допроса записаны с его слов. Давление со стороны органов предварительного следствия на него не оказывалось. Она не склоняла Мидленко к даче определенных показаний и не говорила, что уголовное дело после этого будет прекращено. Протокол допроса Мидленко подписал собственноручно, после личного прочтения своих показаний, каких-либо замечаний, жалоб и дополнений им и его защитником высказано не было.

    Выслушав показания Мидленко в судебном заседании, проанализировав показания подсудимого, данные последним в ходе предварительного следствия, а также исследовав его доводы об отсутствии в его действиях какого-либо преступления, суд признает эти доводы надуманными в целях осуществления защиты от предъявленного обвинения и избежания ответственности за содеянное. В основу приговора суд берет показания Мидленко, которые согласуются с совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств и не противоречат им.

Несмотря на непризнание подсудимым вины в совершении инкриминируемого ему преступления, его виновность полностью подтверждается совокупностью исследованных по делу доказательств.

Представитель потерпевшего ФИО13 в судебном заседании показал суду, что с 23.09.2024 работает главным инженером ГУЗ «ЦГКБ г. Ульяновска» и имеет высшее экономическое образование по специальности инженер технолог-строитель. В его обязанности входит руководство техническим обеспечением, вопросы руководства эксплуатационных служб, оборудования обеспечения медицинских процессов.

Посадочная площадка на территории ГУЗ «ЦГКБ г.Ульяновска» была построена до его трудоустройства и представляет собой огороженную асфальтированную площадку, граничащую со зданием ТЭЦ, АХЧ и забором, вдоль которого расположена ветка подачи теплоцентрали - трубопровод. Ему известно, что изначально были проблемы с вводом в эксплуатацию данной площадки. Поскольку эта площадка является сложным инженерным техническим сооружением, требующим проведения проектно-изыскательных работ, а также соответствия многим специальным параметрам, то она относится к объектам капитального строительства.

В ходе следствия он присутствовал при осмотре данной площадки следователями и экспертами. На территории посадочной площадки имеется колодец, при осмотре которого зимой в нем обнаружилось большое количество воды и труба, отходящая в сторону от площадки. В настоящее время площадка не функционирует и огорожена бетонными блоками. На ее поверхности визуально видны провалы бетонного покрытия размером 50х50 см. Ответственность за качество возведенных сооружений и объектов, за их приемку, перечисление денежных средств, несет главный врач. С суммой причиненного ГУЗ «ЦГКБ г.Ульяновска» ущерба в размере 161 456, 80 рублей, в результате действий Мидленко, согласен.

После оглашения в судебном заседании показаний, данных ФИО13 в ходе предварительного расследования, последний подтвердил их, уточнив, что конкретную норму Градостроительного кодекса РФ он не приводил (т.1 л.д.121-124).

Будучи допрошенной в судебном заседании представитель потерпевшего ФИО14 показала суду, что состоит в должности Директора департамента правового обеспечения и работы с обращениями граждан Министерства здравоохранения Ульяновской области. В ее должностные обязанности входит правовое сопровождение деятельности Министерства здравоохранения Ульяновской области.

Главный врач является руководителем медицинской организации, при этом уставная деятельность последней содержит множество основных и неосновных разносторонних видов экономической деятельности, так называемых ОКВЭДов.

Возведение вертолетной площадки являлось одним из показателей национального проекта «Здравоохранение», в связи чем на ее строительство поступил межбюджетный трансфер из федерального бюджета на основании расходного обязательства в виде нормативного правового акта федерального уровня либо распоряжения Правительства или Указа Президента. После поступления этих денежных средств в областной бюджет, они стали собственными средствами Ульяновской области. Затем на основании расходного обязательства субъекта, то есть постановления Правительства Ульяновской области и в дальнейшем заключенного соглашения, деньги были перечислены в медицинскую организацию. Эти средства являлись «окрашенными», то есть имеющими целевое назначение. Медицинская организация должна регулярно предоставлять отчетность в Министерство здравоохранения Ульяновской области об использовании этих денежных средств. Если медицинская организация по каким-то причинам не может освоить поступившие ей в виде субсидий денежные средства, то последние необходимо возвратить.

Причины изменения предмета (строительство посадочной площадки вместо вертолетной) в распределении субсидий на 2020-2022 годы, утвержденных распоряжением Министерства здравоохранения Ульяновской области от 23.12.2020, ей не известны. При этом признаки посадочной и вертолетной площадки различны. Фамилия ФИО24 ей не знакома.

В настоящее время Министерство здравоохранения Ульяновской области испытывает затруднения при определении окончательного размера причиненного ущерба и заявлении гражданского иска по причине продолжающегося разбирательства в Арбитражном суде между ООО «Технология» и ГУЗ «ЦГКБ г.Ульяновска». При этом документы, которые оформлялись при возведении посадочной площадки, не коррелируются с решением Арбитражного суда Ульяновской области. Министерству здравоохранения Ульяновской области ущерб причинен тем, что не была возведена вертолетная площадка, а вместо нее построена посадочная площадка, то есть фактически деньги потрачены не на цели выделенной субсидии.

В связи с противоречиями в судебном заседании с согласия сторон были оглашены показания ФИО14, данные ею на предварительном следствии, согласно которым главный врач государственного учреждения здравоохранения является руководителем бюджетного учреждения в соответствии со ст.9.2 ФЗ «О некоммерческих организациях» и несет ответственность за всю деятельность, имущественные права, обязанности бюджетного учреждения. Не достижение целевых показателей (сдача строительного объекта в срок) при отсутствии объективных причин влечет наличие негативных правовых последствий для медицинской организации, в частности для главного врача, как руководителя медицинского учреждения. При строительстве какого-либо недвижимого объекта главный врач должен обладать информацией об этапах осуществления строительства и ремонта объектов, как руководитель бюджетного учреждения должен осуществлять контроль за соблюдением сроков, добросовестном исполнении должностных обязанностей ответственных лиц по данному направлению. Главный врач должен изучать документы, которые подписывает, а также разбираться в тех вопросах, которые согласовывает, в том числе путем подписания документов. При строительстве посадочной площадки на территории по адресу: г.Ульяновск, ул.Оренбургская, д.27В, исходя из целей выделенного финансирования на строительство капитального объекта, условия соглашения о выделении субсидий, заключенный контракт им не соответствует. В случае соблюдения названных условий учреждением было бы необходимо заключать контракт с иным предметом и как следствие обеспечить условия соблюдения требований градостроительного законодательства (по разрешению на строительство, разрешение на ввод). В результате строительства посадочной площадки с нарушениями требования законодательства Российской Федерации, Министерству здравоохранения Ульяновской области причинен ущерб в денежном эквиваленте, а также причинен ущерб деловой репутации Министерства (т.1 л.д.132-139). Данные показания представитель потерпевшего ФИО14 подтвердила в судебном заседании в полном объеме.

Допрошенный в судебном заседании свидетель Свидетель №1 показал суду, что после Мидленко И.И. с 16.08.2022 по 26.03.2025 состоял в должности главного врача ГУЗ «ЦГКБ г.Ульяновска». На территории больницы имеется посадочная площадка, строительство которой осуществлялось в период с 2020 по 2021 года. Денежные средства на возведение посадочной площадки выделялись из бюджета Ульяновской области и часть из бюджета ГУЗ «ЦГКБ г. Ульяновска». В период руководства им ГУЗ «ЦГКБ г.Ульяновска» визуально посадочная площадка была подготовлена, оснащена огнями, приборами для определения направления ветра, имелось асфальтовое покрытие и разметка. На данную площадку 4 раза вертолеты санавиации привозили тяжелых больных из отдаленных районов области. Вместе с тем, через некоторое время произошел обвал покрытия посадочной площадки сначала в крайнем правом углу, потом в центре, а затем вся площадка по всему периметру дала усадку. Восстановить обвалы своими силами не получилось, в связи с чем юридический отдел больницы начал вести претензионную работу с ООО «Технология» в Арбитражном суде. Было установлено, что рядом с посадочной площадкой находится сливной коллектор, где он не должен находиться. Также рядом располагались различные сооружения и здания: административной хозяйственной части, инфекционного корпуса, теплового узла (котельной), теплотрассы.

Несколько раз он лично наблюдал, как воздушное судно заходит на посадку только с одной стороны, при этом на вертолетную площадку воздушное судно может заходить на посадку с четырех сторон. Физически это невыполнимая задача для пилота, потому что рядом находятся здания и имеется лишь одно направление, по которому можно зайти на посадку. Использование посадочной площадки с имеющимися дефектами представляло угрозу для жизни и здоровья граждан. Поскольку была установлена непригодность посадочной площадки и невозможность ее использования по назначению, было принято решение о прекращении приема воздушных судов.

В силу занимаемой должности главный врач больницы участвует везде и во всем, в том числе и при проведении строительных работ, осуществляемых на территории лечебного учреждения. В данном случае главный врач единолично не мог принять решение о месте строительства посадочной площадки, поскольку не имеет строительного образования. Дисциплинарную ответственность за приемку выполненных работ по строительству посадочной площадки несет директор ГУЗ «ЦГКБ г.Ульяновска».

В период трудовой деятельности в ГУЗ «ЦГКБ г.Ульяновска» он не видел письмо                 от директора УМУП «Теплосеть» о разрешении на строительство посадочной площадки. Учитывая, как построена посадочная площадка, она не является объектом капитального строительства. Подсудимого характеризует с положительной стороны.

В связи с противоречиями в судебном заседании с согласия сторон были оглашены показания Свидетель №1, данные им на предварительном следствии, в целом аналогичные показаниям в судебном заседании. При этом свидетель сообщал в них о том, что посадочная площадка является объектом капитального строительства, а ГУЗ «ЦГКБ г.Ульяновска» был причинен ущерб в размере 161 456 рублей 80 копеек (т.2 л.д.22-28).

Данные показания свидетель Свидетель №1 в судебном заседании подтвердил, уточнив, что отнесение посадочной площадки к объектам капитального строительства он связывал с национальным проектом, в рамках которого были выделены денежные средства на ее строительство. Размер причиненного ущерба ГУЗ «ЦГКБ г.Ульяновска» ему сообщил юрист больницы.

Будучи допрошенным в судебном заседании свидетель Свидетель №2, подтвердив свои показания в ходе предварительного следствия, показал суду, что с 2011 года по март 2024 года работал слесарем-электриком в ГУЗ «ЦГКБ г. Ульяновска» и был ответственный за электрохозяйство. Примерно в 2020 году он входил в состав комиссии по приему выполненных работ по строительству посадочной площадки и проверял исправность и количество сигнальных фонарей на площадке. Поскольку электрооборудование на ней было в работоспособном состоянии, он подписал уже подготовленный кем-то акт. Рядом с посадочной площадкой расположены здания АХЧ, инфекционного корпуса. В состав комиссии по приемке выполненных работ посадочной площадки, кроме него, входили директор ГУЗ «ЦГКБ г.Ульяновска» Свидетель №3, инженер-строитель ФИО36, инженер воздушно-канализационных систем ФИО64, руководитель службы безопасности. Главный врач является руководителем организации, следовательно ответственный за строительство (т.1 л.д.205-207).

Допрошенный в судебном заседании свидетель Свидетель №3 показал суду, что с 2004 по 2024 года работал директором ГУЗ «ЦГКБ г.Ульяновска». В его обязанности входили все виды хозяйственных работ. В 2019 году в больницу приезжал представитель из Министерства здравоохранения Ульяновской области ФИО24, который сообщил, что территория ГУЗ «ЦГКБ г.Ульяновска» подходит для строительства посадочной площадки и затем, после того, как совместно с начальником службы безопасности больницы ФИО50 съездил в г.Киров для осмотра аналогичной площадки, выбрал место строительства. При этом ФИО50 с разрешения Мидленко И.И. ездил в г.Самару в Росавиацию для консультаций. После своего возвращения ФИО50 сообщил, что для строительства вертолетной площадки требуется много денег, и придется строить посадочную площадку. Решение о строительстве посадочной площадки принял ФИО24 и устно сообщил об этом ФИО50. Оформлением документов по строительству посадочной площадки занималось Министерство здравоохранения Ульяновской области. Строительство посадочной площадки осуществлялось между зданиями гаражей, АХЧ, инфекционного корпуса. При этом рядом с площадкой находятся тепловая сеть, а также колодцы, один из которых предназначен для слива конденсата. Ответственным из числа должностных лиц ГУЗ «ЦГКБ г.Ульяновска» за строительство посадочной площадки являлся он. Мидленко И.И. осуществлял визуальный контроль. В ходе строительства представители подрядной организации сообщали о том, что данный колодец мешает строительству. Письменных обращений по данному факту в больницу не было. Он входил в состав комиссии по приемки выполненных работ, при этом каких-либо недостатков выявлено не было. После подписания акта, он отнес его на подпись Мидленко И.И. Последний членов комиссии для обсуждения результатов принятия выполненных работ не собирал, вопросов по качеству выполненных работ и материалам не задавал. Полагает, что несмотря на провалы на посадочной площадке из-за укатывания грунта, она может выполнять свои функции. Роль Мидленко И.И. по контролю возведения посадочной площадки в основном сводилась к приему жалоб и организационным вопросам. Не помнит, чтобы Мидленко И.И. подписывал акт приемки выполненных работ. Подсудимого характеризует с положительной стороны.

В связи с выявленными в судебном заседании противоречиями с согласия сторон были оглашены показания Свидетель №3, неоднократно допрошенного на предварительном следствии, в том числе при очной ставке с Мидленко И.И., согласно которым место для строительства посадочной площадки было выбрано ФИО18, Мидленко И.И. и ФИО50, который выполнял указания главного врача. Представители Росавиации для определения места, предназначенного для строительства посадочной площадки на территории больницы не привлекались. Письма в Росавиацию о разрешении строительства посадочной площадки на территории больницы не направлялись. По указанию Мидленко И.И. на территории ГУЗ «ЦГКБ г. Ульяновска» построена посадочная, а не вертолетная площадка, поскольку стоимость последней была гораздо выше и подразумевала введение штатных единиц для обслуживания. К тому же посадочную площадку, в отличие от вертолетной, не надо было ставить на кадастровый учет. Ответственным за строительство посадочной площадки являлся главный врач. Лица, осуществлявшие строительство посадочной площадки сообщали, что на территории посадочной площадки имеется колодец, который мешает выполнению работ. Официального строительного надзора не было, тем не менее представитель «Облстройзаказчик» Свидетель №9 приезжал на площадку (т.1 л.д.170-175, 176-179, 180-184).

Данные показания свидетель Свидетель №3 в судебном заседании подтвердил, уточнив, что от строителей шли жалобы о колодце, но не о том, который фигурирует в материалах уголовного дела, а который расположен в 50 метрах от посадочной площадки по диагонали. В данном колодце закопана емкость для хранения мазута и именно об этом колодце шла речь.

Будучи допрошенной в судебном заседании свидетель Свидетель №4 показала суду, что с сентября 2014 года до декабря 2023 года работала юристом, а затем начальником юридического отдела ГУЗ «ЦГКБ г.Ульяновска». Она занималась оформлением земельного участка для посадочной площадки, поскольку тот первоначально не находился в собственности больницы. Необходимо было провести межевание земельного участка, определить его квадратуру, площадь и оформить в собственность. Она подготовила документы для заключения договора с инженером с целью проведения кадастровых работ. После проведения последних прошло согласование с Министерством здравоохранения Ульяновской области, которое в свою очередь обратилось в Министерство имущественных отношений для получения разрешения о закреплении данного земельного участка за ГУЗ «ЦГКБ г.Ульяновска». После закрепления земельного участка больница обратилась в Россреестр для получения адреса. В дальнейшем началось осуществление процедуры заключения договора на строительство посадочной площадки. Она входила в состав комиссии по приемке выполненных работ по строительству посадочной площадки. Со стороны подрядчика ООО «Технология» приходило письмо о возникновении проблем со строительством. Однако подрядная организация была ознакомлена с требованиями 44-ФЗ, сметной документацией, проектом договора, технической документацией, поэтому должна была исполнить контракт в полном объеме. Ответ на данное письмо был дан за подписью Мидленко И.И. ГУЗ «ЦГКБ г.Ульяновска» к ООО «Технология» предъявлены исковые требования, которые Арбитражным судом Ульяновской области удовлетворены частично. Оформлением аэронавигационного паспорта посадочной площадки начинал заниматься начальник отдела безопасности ГУЗ «ЦГКБ г.Ульяновска» Балацук, но в настоящее время данный паспорт не готов, а само оформление требует больших денежных средств, которые никто не выделял. Сумму ущерба Свидетель №1 сообщила главный экономист ГУЗ «ЦГКБ г.Ульяновска» ФИО20 Подсудимого характеризует с положительной стороны.

Объективно показания свидетеля Свидетель №4 об осуществлении ею действий, связанных с оформлением земельного участка под посадочную площадку по адресу: г.Ульяновск, ул.Оренбургская, д.27В, а также ведении претензионной работы с ООО «Технология», подтверждаются перепиской ГУЗ «ЦГКБ г.Ульяновска» с Министерством строительства и архитектуры Ульяновской области, а также с ООО «Технология» (т.2 л.д.32, 35-43, т.6 л.д.3-5, 121-128, т.7 л.д.191-204).

О необходимости разработки ГУЗ «ЦГКБ г.Ульяновска» аэронавигационного паспорта посадочной площадки «Волга» свидетельствует письмо от 24.02.2021 заместителя Председателя Правительства Ульяновской области ФИО21 в адрес главного врача ГУЗ «ЦГКБ г.Ульяновска» Мидленко И.И. (т.3 л.д.43).

Допрошенный в судебном заседании свидетель Свидетель №5 показал суду, что закончил Сызранское высшее военное вертолетное училище. Летный стаж составляет более 10 лет. На вертолетах «АНСАТ» налет составляет 4 года. Он является сотрудником АО «Национальная санитарная авиация», которая занимается оказанием медицинской помощи, эвакуацией тяжелобольных с отдаленных районов местности. В работе им используется вертолет «АНСАТ». Минимальный размер посадочной площадки для вертолета «АНСАТ» должен быть 15м на 15м с отсутствием препятствий не менее двух диаметров винта (11,5 м), при заходе на посадку. Плотность грунта должна превышать 3 кг на см в квадрате. Около 2 лет назад он летал два раза в ГУЗ «ЦГКБ г.Ульяновска». Там имелось два захода на посадочную площадку, со стороны р.Волга. Имеется труба от котельной, которая немного препятствует посадке, а также имеется столб с проводом и это не является безопасным. Наличие вблизи площадки деревьев, здания котельной с трубой создает опасность. Есть разные возмущающие факторы, например - сильный ветер, то в вертикальном снижении вертолет может сдуть ветром на данные препятствия. При этом, препятствия, которые расположены рядом с посадочной площадкой, не оказывали ему помех при посадке. Отличие посадочной площадки от вертолетной заключается в том, что вертолетная площадка еще осуществляет заправку вертолета. Вертолет может приземлиться в месте, которое позволяет осуществить посадку, но сама посадка согласуется с Росавиацией.

В связи с противоречиями в судебном заседании с согласия сторон были оглашены показания Свидетель №5, данные им на предварительном следствии, в целом аналогичные показаниям в судебном заседании, в которых свидетель сообщил о том, что зона TLOF (зона приземления) выполнена без нарушений, однако зона FATO (зона безопасности) выполнена с нарушениями, в частности объектом, находящимся вблизи посадочной площадки от зоны TLOF должно быть 2 диаметра вертолета «АНСАТ» с вращающимися винтами, то есть 13,590 м, а два его диаметра составляют 27,18 м. Данные показания свидетель в судебном заседании подтвердил, уточнив, что отвечая на вопросы следователя, использовал техническую документацию, относящуюся к параметрам посадочной площадки и характеристикам вертолета «АНСАТ», при этом следователь предоставлял ему на обозрение протокол осмотра места происшествия со схемой (т.2 л.д.19-21).

Технические характеристики вертолета «АНСАТ», приведенные свидетелем Свидетель №5 в своих показаниях, подтверждаются спецификацией на указанный вертолет и картой данных (т.7 л.д.95-136, т.8 л.д.1-14).

Сведения о выполнении АО «Национальная служба санитарной авиации» авиационных работ в целях оказания медицинской помощи на территории Российской Федерации, совершенных посадках с использованием воздушного судна «АНСАТ», в том числе на посадочную площадку «Волга», расположенную по адресу: г.Ульяновск, ул.Оренбургская, д.27, содержатся в информации, предоставленной АО «НССА» и ГУЗ УОКССМП (т.7 л.д.211-250, т.3 л.д.79-82).

Будучи допрошенным в судебном заседании свидетель Свидетель №6 показал суду, что в течении последнего года является директором Департамента развития Министерства здравоохранения Ульяновской области. До этого назначения работал в том же министерстве. В сферу деятельности возглавляемого им департамента входит материально-техническое обеспечение и развитие учреждений здравоохранения на территории Ульяновской области.

В период с 2020 по 2023 года в Министерстве здравоохранения Ульяновской области системы кураторства за учреждениями здравоохранения не было. Однако должностные лица министерства участвуют в осмотре проведенных ремонтных работ, совещаниях, поскольку министерство является вышестоящей организацией и главным распределителем бюджетных средств, но не является заказчиком. Таковым всегда выступает либо само учреждение здравоохранения либо «Ульяновскоблстройзаказчик». Таким образом, Министерство здравоохранения Ульяновской области присутствует как третье лицо на всех совещаниях, чтобы быть в курсе происходящего. В устном порядке министерство просит заведующих хозяйством медицинских учреждений присылать на электронную почту информационные справки, которые не подписываются главным врачом, о текущем состоянии дел по проведению строительных работ. В этих справках указываются процент готовности, отставания. Данный отчет запрашивается для общей картины и для последующего информирования Министерства здравоохранения РФ. «Ульяновскоблстройзаказчик» привлекается в случаях, если сумма контракта составляет свыше 2 000 000 рублей. В этой связи имеется распоряжение Губернатора Ульяновской области от 2017 года, в котором указаны случаи, где техническим заказчиком при освоении бюджетных средств выступает «Ульяновскоблстройзаказчик». Вместе с тем, по неизвестным причинам последнее не привлекалось для заключения контракта по строительству посадочной площадки в ГУЗ «ЦГКБ г. Ульяновска». Кроме того, причина, по которой на территории ГУЗ «ЦГКБ г. Ульяновска» вместо вертолетной была построена посадочная площадка, также не известна. ФИО24 ранее работал в отделе технического обеспечения Министерства здравоохранения Ульяновской области. Подсудимого характеризует с положительной стороны.

Допрошенный в судебном заседании свидетель Свидетель №7 показал суду, что в 2018 году создал ООО «Технология», где до февраля 2022 был директором и учредителем в одном лице. Тендер на проведение работ по возведению посадочной площадки в ГУЗ «ЦГКБ г.Ульяновска» он выиграл по просьбе своего товарища ФИО74, поскольку у организации последнего не хватало репутации и фактически все работы выполнял ФИО74 по договору субподряда. Несколько раз он присутствовал на месте строительства, при этом Мидленко И.И. один раз вызывал его лично по какому-то вопросу. Каких-либо особых сложностей при строительстве не возникало.

В связи с противоречиями в судебном заседании с согласия сторон были оглашены показания Свидетель №7, данные им на предварительном следствии, из которых следует, что 26.10.2020 по результатам электронных торгов между ООО «Технология» и ГУЗ «ЦГКБ г.Ульяновска» был заключен контракт по созданию посадочной площадки. В качестве субподрядчика был нанят ИП Свидетель №13. После обследования территории строительного объекта ФИО74 и Свидетель №13 сообщили о факторах, препятствующих работам. В частности, что колодец канализации соседней ТЭЦ попадает в зону асфальтирования и при выравнивании данного участка путем снятия земельного слоя до 1000 см это приведет к замерзанию сточной воды в колодце. По данному факту им было направлено письмо в адрес главного врача ГУЗ «ЦГКБ г.Ульяновска» Мидленко И.И. Последний в ответном письме сообщил, что придется внести изменения в проектную и сметную документацию в случае устранения данного нарушения, что не представляется возможным и тем самым ООО «Технология» необходимо незамедлительно исполнить условия контракта, в ином случае последуют санкции в виде штрафов. В этой связи строительные работы были вынуждены продолжить. Строительный надзор в ходе возведения посадочной площадки никто не осуществлял. Мидленко И.И. лично сообщал, что необходимо успеть выполнить все работы к конкретному сроку и о дополнительных работах речи быть не может. В дальнейшем ему стало известно, что на посадочной площадке произошел обвал асфальтового покрытия и субподрядчики в рамках гарантийных обязательств осуществляли соответствующие работы (т.1 л.д.236-240, 241-245). Данные показания свидетель в судебном заседании подтвердил.

Объективно показания свидетеля Свидетель №7 об осведомленности подсудимого о факторах, препятствующих строительству, свидетельствует письмо из ООО «Технология» от 09.11.2020, а также ответ на данное письмо за подписью главного врача ГУЗ «ЦГКБ г.Ульяновска» Мидленко И.И. (т.4 л.д.41, 42, т.6 л.д.72, 73).

Будучи допрошенным в судебном заседании свидетель Свидетель №8 показал суду, что является индивидуальным предпринимателем и осуществляет деятельность в качестве кадастрового инженера. В мае 2021 года им составлялся отчет для строительства посадочной площадки в ГУЗ «ЦГКБ г. Ульяновска». В отчете он отразил фактическое существование такого объекта как посадочная площадка и констатировал ее принадлежность в правовом статусе, что такая площадка не является объектом капитального строительства с учетом его существования в правовом статусе и с учетом его специализации, поскольку он не является строителем, создающим объект недвижимости. Исходя из доведенной до него информации, в том числе посредством электронной почты, о том, что посадочная площадка представляет собой бетонную асфальтную площадку и разрешение на строительство на нее не дается, он понял, что речь идет не об объекте капитального строительства, а об объекте благоустройства. При этом вопрос нахождения коммуникаций в месте посадочной площадки им не изучался. Заказчиком были предоставлены лишь сведения о размещении площадки, а также материалах, которые использовались для ее строительства. Он лично выезжал на место посадочной площадки и проводил осмотр. После чего предложил использовать геодезические данные и сведения ЕГРН в отношении этого земельного участка, для того, чтобы их сопоставить и показать, где конкретно данная посадочная площадка находится. Как кадастровый инженер он не имеет технической возможности изготовить документацию и говорить, что это объект капитального строительства, поскольку фактически это является улучшением земельного участка. В данном случае вертолет может осуществить посадку непосредственно на землю, а если эту землю залить бетоном, то вертолету будет комфортнее осуществлять посадку, то есть это будет улучшением земельного участка. Посадочная площадка в правом смысле может существовать как объект капитального строительства, когда она находится в едином недвижимом комплексе. В рассматриваемом случае у посадочной площадки отсутствует объект, в состав которого она входит как единый недвижимый комплекс, соответственно, как самостоятельно значимым с точки зрения кадастрового учета, она не является объектом капитального строительства и не является предметом учета.

В связи с противоречиями в судебном заседании с согласия сторон были оглашены показания Свидетель №8, данные им на предварительном следствии, из которых следует, что в ноябре 2021 года с ним связался представитель юридического отдела ГУЗ «ЦГКБ г.Ульяновска», пояснившая, что имеется готовая бетонная площадка, но разрешение на строительство и согласованная проектная документация отсутствовали из-за того, что не давали разрешения на строительство, поскольку эта площадка не является объектом капитального строительства. Его попросили представить документ, подтверждающий наличие площадки, чтобы поставить ее на баланс больницы, на что он согласился. В этой связи с ним был заключен соответствующий договор. На место площадки сначала выезжал геодезист ФИО27, который закоординировал участок, а затем он сам. При этом площадка выходила за границы земельного участка по сведениям ЕГРН. После этого им был составлен отчет, в котором он указал свое видение, что площадка не является объектом капитального строительства. Такой вывод он сделал, поскольку лишь констатировал факт наличия асфальтированной площадки. Каким образом, на основании чего велось строительство, каково назначение площадки, ему известно не было, вертолетов он не видел, поэтому дать оценку тому, посадочная это площадка для вертолетов или просто заасфальтированный участок, он не может. С учетом положений ч.10 и ч.10.2 ст.1 Градостроительного кодекса РФ вышеуказанная посадочная площадка не может быть объектом некапитального строительства, поскольку она не отделима от земли, а также не является неотделимым улучшением земельного участка, поскольку имеет свой функционал, то есть, предназначена для посадки вертолетов (т.2 л.д.5-8). Данные показания в судебном заседании свидетель подтвердил.

Объективно показания свидетеля Свидетель №8 о проделанной работе подтверждается договором № от 09.11.2021, заключенным между индивидуальным предпринимателем Свидетель №8 и ГУЗ «ЦГКБ г.Ульяновска» в лице главного врача Мидленко И.И. При этом предметом указанного договора являлось выполнение работ по геодезическим измерениям и составлению отчета кадастрового инженера о наличии посадочной площадки, расположенной на земельном участке с кадастровым номером № (т.4 л.д.135-138). Непосредственно сам отчет содержит сведения о том, что по результатам геодезических замеров требуемого земельного участка, на земельном участке на момент проведения работ имеется асфальтированная посадочная площадка. Асфальтированное покрытие, расположенное на земельном участке с кадастровым номером № месторасположением: г.Ульяновск, ул.Оренбургская, д.27В, не соответствует требованиям, предъявляемым к объектам капитального строительства (т.4 л.д.139-141).

Допрошенный в судебном заседании свидетель Свидетель №9 показал суду, что в период с 2019 по 2023 года работал ведущим инженером по надзору за строительством в ОГКУ «Ульяновскоблстройзаказчик». В должностные обязанности входило осуществление строительного контроля за объектами: объемы, качество, сроки, переписка с подрядными организациями. «Ульяновскоблстройзаказчик» не осуществлял строительный контроль при возведении посадочной площадки в ГУЗ «ЦГКБ г.Ульяновска». В связи с поступлением из ГУЗ «ЦГКБ г.Ульяновска» обращения о заключении строительного контроля, он по просьбе главного инженера один раз выезжал на строительство посадочной площадки и увидел, что процент ее готовности составляет около 70, о чем доложил руководству. Договор строительного контроля заключается на этапе строительства, но поскольку процент готовности объекта составлял около 60-70%, «Ульяновскоблстройзаказчик» отказался заключать договор с ГУЗ «ЦГКБ г.Ульяновска». При этом последнее не предоставило проектно-сметную документацию.

Будучи допрошенным в судебном заседании свидетель Свидетель №10 показал суду, что с 02.02.2025 по 16.02.2025 работал ведущим юрисконсультом в ОГКУ «Ульяновскоблстройзаказчик». Ему не известно, чтобы ГУЗ «ЦГКБ г.Ульяновска» обращалось в ОГКУ «Ульяновскоблстройзаказчик» для заключения договора по строительному контролю. По его субъективному мнению посадочная площадка не является объектом недвижимости и не попадает под надзор «Ульяновскоблстройзаказчика». При допросе у следователя он предоставил копию распоряжения правительства Ульяновской области от 25.06.2021 №339-пр. От следователя ему стало известно, что согласно экспертного заключения доктора технических наук, посадочная площадка является объектом капитального строительства.

Допрошенный в судебном заседании свидетель Свидетель №11 показал суду, что с 2003 года работает в Межрегиональном территориальном управлении Федеральной службы по надзору транспорта в Приволжском федеральном округе. В настоящее время начальник отдела надзора за аэропортовой деятельностью и организации воздушных перевозок. В должностные обязанности входит осуществление федерального государственного контроля за соблюдением организациями, индивидуальными предпринимателями и физическими лицами обязательных требований воздушного законодательства Российской Федерации.

На посадочной площадке ГУЗ «ЦГКБ г.Ульяновска» он был три раза, в 2023 и 2024 годах по требованию Ульяновского транспортного прокурора в качестве специалиста для проведения прокурорской проверки. В первый раз, зимой 2023 года площадка была вся в снегу, и возможности оценить ее состояние не было. Во второй раз в марте 2024 года ему нужно было оценить влияние образовавшегося провала асфальтного покрытия на безопасность полетов, и возможность дальнейшего использования посадочной площадки. В ходе проведения проверки он пояснил прокурору, что провал асфальтного покрытия не находится в зоне посадки и особого влияния оказывать не может, поскольку находится на краю площадки. Затем он проверил текущее состояние площадки и дал мотивированное заключение о возможности ее эксплуатации. В ходе проверки им выявлены следующие недостатки: был затенен ветроуказатель (стоял не на возвышенности); имеются ограничительные пеленги для захода на посадочную площадку, то есть садится и взлетать можно только с одного направления, поскольку рядом стоят здания; имеется линия электропередач и трубопровод котельной, а также телефонный провод; также не обеспечена зона безопасности в размере двух вертолетов. Обследование проводилось визуально, без использования инструментов и было видно проседание грунта, поскольку на площадке пошел наклон. В третий раз на посадочной площадке ГУЗ «ЦГКБ г. Ульяновска» он уже был с сотрудниками следственного комитета, где проводились замеры, фиксировались метраж и расстояния. При этом, ранее выявленные в ходе второй проверки нарушения устранены не были, а это создает опасность для полетов. Кроме того, также было выявлено нарушение ст.49 Воздушного кодекса РФ, согласно которой владелец земельного участка, с которого происходит взлет и посадка воздушных судов, обязан подать уведомление о начале деятельности в управление Росавиации, однако такое уведомление ГУЗ «ЦГКБ г.Ульяновска» не направлялось.

В связи с противоречиями в судебном заседании с согласия сторон были оглашены показания Свидетель №11, данные им на предварительном следствии, из которых следует, что посадочная площадка ГУЗ «ЦГКБ г.Ульяновска» по периметру окружена зданиями и сооружениями различного назначения. При этом, расположение и высота последних, а также тот факт, что между корпусами протянуты провода различного назначения, позволяет сделать вывод, что ограничительный пеленг при производстве полетов на площадке составляет 350 - 270 градусов, рабочий сектор подходов к/от посадочной площадки составляет всего 80 градусов, то есть посадку можно осуществлять только с курсом 130 градусов, взлет - 310 градусов. Согласно нормам ИКАО (Doc 9261-AN/903), при проектировании коэффициент использования вертодрома (посадочной площадки для вертолетов) должен составлять не менее 0.95%. Воздушное судно, эксплуатируемое на посадочной площадке - вертолет «АНСАТ». Ограничения по ветру для взлета/посадки данного типа воздушного судна: попутный и боковой - 9 м/с, встречный - 25 м/с. Зона FATO имеет выраженный уклон в поперечном направлении от линии взлета/посадки. Владельцем посадочной площадки, расположенной на территории ГУЗ «ЦГКБ г. Ульяновска» не подано уведомление о начале деятельности на посадочной площадке в уполномоченный орган в области гражданской авиации в соответствии с порядком, утвержденного приказом Минтранса России от 29.08.2015 №250, то есть нарушено требование ч.5 ст.49 Воздушного кодекса РФ. Место расположения ветроуказателя не соответствует установленным требованиям (он не должен затеняться зданиями, сооружениями и естественными препятствиями), то есть нарушено требование п.37 Федеральных авиационных правил «Требования к посадочным площадкам, расположенным на участке земли или акватории», утвержденным приказом Минтранса России от 04.03.2011 №69. Ввиду наличия ограничительных пеленгов (второго курса взлета/посадки), зона TLOF должна использоваться для разворота вертолета. При этом не обеспечивается минимальный размер места стоянки и защитной зоны, который должен быть не менее 2D (D - размер, равный длине вертолета с вращающимися винтами), то есть нарушено требование п.27 Федеральных авиационных правил «Требования к посадочным площадкам, расположенным на участке земли или акватории», утвержденных приказом Минтранса России от 04.03.2011 №69.

До устранения нарушений обязательных требований воздушного законодательства, проведения замеров уклонов зоны TLOF, оценки норм ИКАО (Doc 9261-AN/903) в части установления возможного влияния воздушных потоков на обеспечение безопасного взлета/посадки вертолетов с/на посадочной площадки, включая оценку влияния имеющихся препятствий на безопасность полетов (с целью их устранения), использование посадочной площадки на территории ГУЗ «ЦГКБ г.Ульяновска» считается нецелесообразной.

21.01.2025 в ходе осмотра указанной посадочной площадки были выявлены нарушения: не обеспечена зона безопасности FATO, место расположения ветроуказателя не соответствует установленным требованиям (затенен препятствиями). С трех сторон посадочной площадки имеются препятствия - со стороны гаражей до зоны TLOF расстояние 9,8 метров, а должно быть не менее 14 метров. От зоны TLOF до забора территории котельной 6,10 метров, а должно быть также не менее 14 метров. Таким образом, установлен факт того, что безопасная зона FATO не обеспечена, иными словами место должно быть пустым, без возвышающихся поверхностей. Кроме того, визуально вблизи посадочной площадки имеется кабели и провода различного назначения, которые могут затруднить посадку вертолета и создать угрозу для его посадки (т.2 л.д.12-15). Данные показания свидетель в судебном заседании подтвердил, уточнив, что ГУЗ «ЦГКБ г.Ульяновска» для выделения специалиста при строительстве посадочной площадки, а также при ее эксплуатации, не обращалось.

Показания свидетеля Свидетель №11 о том, что ГУЗ «ЦГКБ г.Ульяновска» не обращалось в Приволжское МТУ Росавиации по вопросам, связанным со строительством посадочной площадки, в том числе оказанием консультативной помощи, а также не поступлении запроса о направлении аэронавигационного паспорта посадочной площадки, расположенной по адресу: г.Ульяновск, ул.Оренбургская, д.27В, подтверждаются письмами из указанного управления (т.5 л.д.182, т.7 л.д.93, 208).

Технические требования к посадочной площадке, используемой вертолетами ИКАО (Doc 9261-AN/903), на которые сослался свидетель Свидетель №11 в своих показаниях, содержатся в руководстве по вертодромам (т.7 л.д.137-189).

Будучи допрошенным в судебном заседании свидетель Свидетель №12 показал суду, что работает заместителем главного инженера УМУП «Городская теплосеть» более 10 лет. В 2020 году руководителем предприятия являлся ФИО32, который в настоящее время скончался. На территории ГУЗ «ЦГКБ г.Ульяновска» имеется здание котельной «Заволжье-5», расположенное неподалеку от посадочной площадки. ГУЗ «ЦГКБ г.Ульяновска» обращалось в УМУП «Городская теплосеть» для согласования проектной документации при возведении посадочной площадки. Однако УМУП «Городская теплосеть» не согласовывало данный участок, поскольку рядом находятся действующие коммуникации: тепловая сеть, воздушная и наземная, о чем сообщило в своем письме, указав на нахождение площадки в охранной зоне. При этом, место, где приземляются вертолеты, не находится в самой охранной зоне, а асфальтированная дополнительная зона площадки – находится.

В связи с противоречиями в судебном заседании с согласия сторон были оглашены показания Свидетель №12, данные им на предварительном следствии, из которых следует, что в ноябре 2020 года главный врач ГУЗ «ЦГКБ г.Ульяновска» обратился в УМУП «Городская теплосеть» с целью согласования проектно-сметной документации строительства посадочной площадки, однако последнее отказало в согласовании данной документации и тем самым разрешение на производство указанных строительных работ не выдавало, в связи с наличием нарушений, в частности посадочная площадка располагалась над подземным непроходным каналом тепловых сетей, а также в охранной зоне подземных тепловых сетей, что является недопустимым в соответствии с законодательством РФ. Кроме того, прокладка кабелей электропитания заградительных огней также установлена с нарушениями. На территории посадочной площадки был обнаружен канализационный колодец, в который сбрасывали воду ранее во время функционирования технологии – непрерывная продувка, а в настоящее время сливается вода во время регенерации фильтров химическо-водной очистки, во время сбора анализов воды, а также в иных случаях. Также под асфальтовой поверхностью в непосредственной близости от посадочной площадки между зданием гаража и указанной посадочной площадки проходит две трубы центрального отопления, которые отражены на план-схеме. Колодец и две трубы центрального отопления находятся в охранной зоне, что является недопустимым. В пределах охранной зоны имеется тепловая сеть – две трубы центрального отопления и тем самым исходя из п.5 приказа Минстроя РФ от 17.08.1992 №197 «О типовых правилах охраны коммунальных тепловых сетей» следует, что строительство посадочной площадки в том месте, где она построена, не должно было осуществляться Директор УМУП «Городская теплосеть» не согласовывал продолжение строительных работ в ходе возведения посадочной площадки, в том числе путем проставления своей резолюции на запросе ГУЗ «ЦГКБ г. Ульяновска» (т.1 л.д.224-227, 228-232). Данные показания свидетель в судебном заседании подтвердил.

Объективно показания свидетеля Свидетель №12 о расположении непосредственно возле посадочной площадки объектов тепловых сетей: котельной, забора, трубопроводов отопления, подтверждаются протоколом осмотра места происшествия от 22.01.2025 (т.1 л.д.108-114), а также схемой расположения трубопроводов тепловых сетей УМУП «Городская теплосеть» с границей раздела (т.4 л.д.168-170).

Допрошенный в судебном заседании свидетель Свидетель №13 показал суду, что с 2016 года является индивидуальным предпринимателем с основным видом деятельности оптово-розничная торговля и строительство. Осенью 2021 года ООО «Технология» его привлекало в качестве субподрядчика для строительства посадочной площадки на территории ГУЗ «ЦГКБ г.Ульяновска». Рядом с посадочной площадкой имеются здание котельной и гаражи. Работа осуществлялась по проектно-сметной документации. Перед началом строительства были выявлены недостатки, на которые указывалось заказчику. В частности на самой площадке было очень много мусора. На земельном участке располагался колодец от здания котельной, в котором находилась вода. Это было выявлено в процессе строительства и сообщено директору ГУЗ «ЦГКБ г.Ульяновска» Кадышеву, а также направлено письмо в адрес ГУЗ «ЦГКБ г.Ульяновска». Кроме того, вблизи посадочной площадки, вдоль забора, располагались трубы отопления. В конечном итоге все работы были выполнены и осуществлена их приемка. Мидленко И.И. несколько раз в ходе строительства приходил на площадку и проводил совещания. В дальнейшем был осуществлен выезд по гарантийному случаю из-за провала на площадке, но вины строителей в этом не было. Был вырезан кусок асфальта, так как он висел в воздухе. ФИО74 является знакомым и партнером ООО «Технология».

Объективно показания свидетеля Свидетель №13 о выполнении строительных работ на площадке подтверждается договором субподряда от 29.10.2020, заключенного между ООО «Технология» и индивидуальным предпринимателем Свидетель №13 (т.7 л.д.27-39).

В судебном заседании в качестве специалиста был допрошен ФИО34, который показал суду, что имеет высшее инженерное образование, научную специальность «строительные конструкции, здания и сооружения», ученую степень кандидата технических наук, с 1989 года является заведующим кафедрой «Промышленное и гражданское строительство» Ульяновского государственного технического университета, а также судебным экспертом по судебно-строительной экспертизе. В ходе предварительного расследования привлекался следственными органами в качестве специалиста по разъяснению вопроса об отнесении посадочной площадки ГУЗ «ЦГКБ г.Ульяновска» к объектам капитального строительства. На место самой площадки не выезжал, сделал вывод на основе предоставленных следователем документов, который для этого вывода был достаточен. По результатам изучения последних он сделал вывод, что посадочная площадка является объектом капитального строительства в силу особенностей данного объекта, поскольку имеется неразрывная связь с землей, значительная стоимость, социальная значимость, невозможность демонтажа без причинения ущерба, необходимость регистрации. Наличие данных факторов, а также учитывая 128 свод правил, позволили сделать вышеуказанный вывод. При этом в приведенном своде правил оговорено, если квалифицировать посадочную площадку, по сводам правил аэродрома, то она является вертодромом. В данных правилах оговаривается, что площадка с таким покрытием является капитальной, соответственно это покрытие должно быть многослойное. Если посадочную площадку строили с требованиями нормативно-технической документации, она просто по определению является такой.

В связи с противоречиями в судебном заседании с согласия сторон были оглашены показания ФИО34, данные им на предварительном следствии, из которых следует, что характерными признаками недвижимого имущества в соответствии со ст.1 Градостроительного кодекса РФ, ст.130 Гражданского кодекса РФ являются: неразрывная связь с землей, невозможность перемещения без нанесения несоразмерного ущерба их назначению, обязательная государственная регистрация, высокая стоимость, высокая степень социальной, экономической и иной значимости. Таким образом, посадочная площадка обладает признаками объекта капитального строительства и тем самым в ходе ее строительства допущены нарушения в виде отсутствия разрешения на строительство, ввода в эксплуатацию объекта и иные, другие требования, которые предъявляются к объектам капитального строительства. Кроме того работы проводились без согласования с УМУП «Городская Теплосеть» проектно-сметной документации, что является нарушением законодательства РФ, в частности нарушены ч.28 ст.105 Земельного кодекса РФ и п. 4, 5, 6, 8, 13, 17 приказа Минстроя РФ от 17.08.1992 №197 «О типовых правилах охраны коммунальных тепловых сетей» (т.2 л.д.78-82). Данные показания специалист в судебном заседании подтвердил, уточнив при этом, что согласно п.4.4 свода правил 121 выбор площадки для строительства новых аэрофлотов, аэродромов, вертодромов и посадочных площадок, а также для расширения их конструкции при строительстве выполняются с участием представителя заказчика проекта территориального управления воздушного транспорта, федерального агентства воздушного транспорта проектной организации, регионального центра единой организации воздушного движения, штаба военного округа, главной территориальной проектной организации в области строительства архитектуры и градостроительства, территориальных и местных органов управления в составе руководителя управления по делам строительства, управления сельского и лесного хозяйства, управления связи, управления энергосети, управления канализационного хозяйства, управления гражданской обороны, управления санитарной инспекции, управления пожарной охраны, территориальных и местных органов государственного надзора рыболовства, басейно-водного управления, осуществляющего функции по оказанию государственных услуг в сфере управления имущества водных ресурсов. Это перечень тех, кто должен выбирать место для строительства посадочной площадки.

Наличие у специалиста ФИО34 соответствующих компетенций в интересуемой области строительства, ученой степени, повышения им квалификации, значительного опыта работы, в том числе по проведению судебной строительно-технической экспертизы, подтверждаются соответствующими документами (т.8 л.д.91-96).

    По ходатайству стороны защиты в судебном заседании был допрошен свидетель Свидетель №14

    Из показаний указанного свидетеля следует, что в период с 14.11.2020 по 11.04.2022 работал начальником технического отдела в ГУЗ «ЦГКБ г. Ульяновска». В должностные обязанности входило: прием техники, ее списание, установка оборудования. В указанный период на территории больницы осуществлялось строительство посадочной площадки, место для которой выбирали представитель Министерства здравоохранения Ульяновской области ФИО24 и начальник службы безопасности больницы ФИО50. После этого лицензированной организацией была подготовлена проектно-сметная документация, которая прошла все экспертизы. Затем был проведен аукцион, который выиграла компания ООО «Технология». В строительстве посадочной площадки принимала участие субподрядная организация. По окончанию работ посадочная площадка была принята, он входил в состав комиссии. Контроль за строительством осуществлял директор ГУЗ «ЦГКБ г.Ульяновска» Свидетель №3 и инженер по строительству ФИО36, однако их должностные обязанности он не видел. Каких-либо проблем при строительстве посадочной площадки не возникало. Вертолеты на площадку прилетали. В дальнейшем ему стало известно, что на площадке провалился асфальт. Характеризует подсудимого с положительной стороны.

    Оценивая показания указанного свидетеля защиты, суд отмечает, что они не ставят под сомнение виновность подсудимого в инкриминируемом преступлении, а напротив, дополняют предоставленные стороной обвинения доказательства.

Оценив приведенные показания представителей потерпевшего и свидетелей обвинения в совокупности с другими доказательствами по делу, суд приходит к выводу, что они по основным моментам содеянного подсудимым согласуются между собой, подтверждаются другими доказательствами и позволяют установить фактические обстоятельства дела. Их показания получены и использованы в качестве доказательств в полном соответствии с уголовно-процессуальным законом, достоверность показаний подтверждается объективными данными, содержащимися в протоколах следственных действий и иных документах.

Будучи допрошенными, данные лица показания давали добровольно и по основным моментам содеянного подсудимым последовательно, в связи с чем суд берет их в основу обвинительного приговора.

Кроме того, виновность Мидленко подтверждается письменными материалами уголовного дела, представленными в качестве доказательств.

Посадочная площадка ГУЗ «ЦГКБ г.Ульяновска», расположенная по адресу: г.Ульяновск, ул.Оренбургская, д.27В, а также прилегающая к ней территория неоднократно осматривались, в том числе с привлечением специалистов. Установлено, что указанная площадка расположена между зданиями больницы, котельной, лесного массива. Поверхность площадки заасфальтирована, по ее периметру расположены посадочные межевые огни, в центре нарисована буква Н в круге. Возле края площадки обнаружено повреждение асфальтового покрытия шириной около 1,5 м, в противоположной стороне канализационный люк, при открытии которого видна вода и оголовок трубы. В двух места площадки асфальтовое покрытие имеет наслоение в виде ремонтной заплатки. Проведенными замерами были зафиксированы размеры посадочной площадки 21х20 м, в середине которой имеется зона, огражденная фонарями (зона TLOF), по внешней стороне которой остальная часть посадочной площадки - зона FATO. На расстоянии 9,8 м от границы зоны TLOF и зоны FATO находится опора уличного освещения. На расстоянии 6,1 м от границы зоны TLOF и зоны FATO находится забор территории котельной. На расстоянии 7,6 м от границы зоны TLOF и зоны FATO находится трубопровод отопления. На расстоянии 2,4 м от границы зоны TLOF и зоны FATO находится колодец. На расстоянии 2,5 м от границы зоны TLOF и зоны FATO под землей находится поземные трубы. Кроме того, в радиусе 27 м от середины посадочной площадки находятся указанные стационарные недвижимые объекты (т.1 л.д.89-94, 95-100, 101-107, т.4 л.д.248-252).

О ненадлежащем исполнении Мидленко И.И., занимавшем ранее должность главного врача ГУЗ «ЦГКБ г.Ульяновска» своих должностных обязанностей при строительстве посадочной площадки на территории вышеуказанного учреждения здравоохранения в рамках национального проекта, свидетельствует заявление председателя Правительства Ульяновской области от 18.01.2024 «О проведении проверки соблюдения требований законодательства Российской Федерации» (т.1 л.д.44-45).

    В ходе выемки, проведенной 22.01.2025 в ГУЗ «ЦГКБ г.Ульяновска», были изъяты документы, относящиеся к посадочной площадке, которые 31.01.2025 были осмотрены и часть из которых приобщена к протоколу следственного действия (т.2 л.д.224-228, 229-244). Аналогичные документы были изъяты в ходе осмотра места происшествия от 07.02.2024 (т.4 л.д.253-258).

    Согласно рабочей документации посадочной площадки на территории медицинской организации – генерального плана – основного комплекта рабочих чертежей СПМ 01.20-ГП Том 1, изготовленной ООО «Спецпроектмонтаж», посадочная площадка оборудуется ветроуказателем согласно приказа от 04.03.2011 №69 «Об утверждении Федеральных авиационных правил «Требования к посадочным площадкам, расположенным на участке земли или акватории». При производстве строительных работ необходимо учесть близкое расположение инженерных сетей и предусмотреть мероприятия по их защите. Также, исходя из чертежей, предусмотрена полоса безопасности посадочной площадки (т.4 л.д.92-97)

    Кроме того, согласно рабочей документации посадочной площадки на территории медицинской организации – Электроснабжение. Наружные сети. Основной комплект рабочих чертежей СПМ 01.20-ЭН Том 2, изготовленной вышеуказанной организацией, посадочная площадка оборудуется одним ветроуказателем и маяком, которые располагаются таким образом, чтобы они были хорошо видны со всех точек летного поля (т.4 л.д.98-118).

    Порядок, сроки и стоимость (200 000 рублей) разработки вышеуказанной рабочей документации ООО «Спецпроектмонтаж» по заданию ГУЗ «ЦГКБ г.Ульяновска» в лице главного врача Мидленко И.И. содержатся в договоре №10 от 15.01.2020 (т.4 л.д.160-166).

Как следует из содержания контракта № от 28.10.2020, ГУЗ «ЦГКБ г.Ульяновска», именуемое «Заказчик» в лице главного врача Мидленко И.И. с одной стороны и ООО «Технология», именуемое «Подрядчик» в лице директора Свидетель №7 с другой стороны, заключили данный договор, в соответствии с которым Заказчик поручает, а Подрядчик принимает на себя выполнение работ по объекту «Создание посадочной площадки на территории медицинской организации, согласно сметной документации и проектной документацией, которые являются неотъемлемой частью Контракта (п.1.1 Контракта); место выполнения работ: г.Ульяновск, ул.Оренбургская, д.27 (п.1.3 Контракта). Заказчик имеет право: требовать от подрядчика исполнения обязательств по Контракту в соответствии с его условиями, а также требовать своевременного устранения выявленных недостатков (п.2.1.1 Контракта); осуществлять контроль за порядком и сроком выполнения работ, а также запрашивать информацию о ходе и состоянии исполнения обязательств по Контракту (п.2.1.3 Контракта); контролировать содержание документации, которая ведется на стройплощадке (общие и специальные журналы производства работ, и т.д.) (п.2.1.4 Контракта); проверять наличие документов, удостоверяющих качество используемых при выполнении работ конструкций, изделий и материалом (сертификатов, сертификатов соответствия, технических паспортов, гарантийных талонов и т.д.), и истребовать их копии у Подрядчика (п.2.1.5); контролировать исполнение указаний и предписаний органов государственного контроля и надзора (п.2.1.6 Контракта); привлекать экспертов, экспертные организации для проверки соответствия качества выполняемых работ требованиям, установленным Контрактом (п.2.1.9 Контракта); отказаться от приемки и оплаты работ, в случае несоответствия результатов выполненной работы требованиям, установленным Контрактом (п.2.1.10 Контракта); требовать устранения недостатков работ (в том числе выявленных после окончания срока действия контракта), в том числе в части объема и стоимости этих работ, по результатам проведенных уполномоченными контрольными органами проверок использования средств областного бюджета Ульяновской области (п.2.1.12 Контракта).

Общая сумма Контракта (включая расходы на перевозку, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов, сборов, стоимость работ и прочие расходы, необходимые для осуществления данного вида работ, стоимость материалов, с помощью которых Подрядчик будет выполнять работы и другие обязательные платежи) составляет 3 361 456 рублей 80 копеек (п.3.2 Контракта). Качество выполняемых работ должно соответствовать требованиям действующего законодательства РФ (п.4.1 Контракта). Для выполнения представленных Подрядчиком результатов работ, в части их соответствия условиям контракта Заказчик вправе провести экспертизу. Экспертиза результатов, предусмотренных контрактом, может проводиться Заказчиком своими силами или к ее проведению могут привлекаться эксперты, экспертные учреждения (п.6.2 Контракта); По решению Заказчика для приемки работ, выполненных в соответствии с контрактом, может создаваться приемочная комиссия (п.6.4 Контракта); технология проведения и результат работ должны соответствовать действующим правилам и требованиям законодательства Российской Федерации, касающихся выполнения вышеуказанных работ. К акту выполненных работ должны прилагаться акты освидетельствования скрытых работ, исполнительных схем, сертификатов соответствия на строительные материалы, паспортов на строительные материалы, результаты фотофиксации этапов реализации контракта (п.6.9 Контракта). Заказчик и поставщик (подрядчик, исполнитель) несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом, в соответствии с законодательством Российской Федерации и условиям контракта (п.7.1 Контракта). Если в процессе работы выявляется неизбежность получения отрицательных результатов или нецелесообразность дальнейшего проведения работ, Подрядчик обязан незамедлительно поставить об этом в известность Заказчика. Заказчик и Подрядчик в 5-ти дневной срок обязаны принять совместное решение о дальнейшем продолжении работ или расторжении контракта (п.9.2 Контракта) (т.1 л.д.46-57, т.4 л.д.215-226, т.6 л.д.14-25, 93-104).

Об осведомленности подсудимого о ходе строительных работ (перечне, объемах, сроках, стоимости) свидетельствуют соответствующие акты и справки по формам КС-2 и КС-3, а также акты освидетельствования скрытых работ, содержащие подписи Мидленко И.И. (т.4 л.д.8-25, т.6 л.д.106-113).

    В результате проверки расценок, примененных при составлении локальных смет и сметной документации по выполнению работ по созданию посадочной площадки, установлено их полное соответствие (т.4 л.д.48-54, 55-91).

    О приемке законченных работ по объекту: «Посадочная площадка на территории медицинской организации, расположенная по адресу: г.Ульяновск, ул.Оренбургская, д.27», свидетельствует акт, утвержденный 26.07.2021 главным врачом ГУЗ «ЦГКБ г.Ульяновска» Мидленко И.И., согласно которого комиссия в составе должностных лиц ГУЗ «ЦГКБ г.Ульяновска и представителей ООО «Технология»: Свидетель №3 (председателя комиссии), Свидетель №7, Свидетель №13, Свидетель №14, ФИО36, Свидетель №2, Свидетель №4 (членов комиссии), предъявленный к приемке объект считает принятым вместе с прилагаемой документацией с 26.07.2021, качество работ удовлетворительное. Общая сумма выполненных работ составила 3 361 456 рублей 80 копеек (т.1 л.д.58-60, т.3 л.д.74-76, т.6 л.д.118-120).

Вышеуказанная комиссия была создана на основании приказа № от 02.04.2021 главного врача ГУЗ «ЦГКБ г.Ульяновска» Мидленко И.И. При этом последний оставил за собой контроль за исполнением данного приказа (т.3 л.д.73).

В соответствии с договором №/разв о предоставлении субсидии государственному учреждению здравоохранения «Центральная городская клиническая больница г.Ульяновска» на иные цели от 24.12.2020, Министерство здравоохранения Ульяновской области в лице заместителя Председателя Ульяновской области – Министра здравоохранения Ульяновской области предоставило ГУЗ «ЦГКБ г.Ульяновска» субсидию на финансовое обеспечение реализации мероприятий государственной программы Ульяновской области «Развитие здравоохранения в Ульяновской области» (т.7 л.д.44-57) согласно Раздела 1 Совершенствование оказания медицинской помощи, включая профилактику заболеваний и формирования здорового образа жизни, п.1.1.4 Строительство взлетно-посадочной площадки и закупка авиационных работ в целях оказания медицинской помощи, государственной программы на сумму 2 000 000 рублей (п.1 договора). Учреждение обязуется использовать средства субсидии, предоставленной на иные цели, в соответствии с назначением (п.2.3.1 договора). В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств, определенных указанным договором, нецелевого использования субсидии стороны несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации (п.3 договора) (т.4 л.д.4-7)

    Правила осуществления капитальных вложений в объекты государственной собственности Ульяновской области за счет средств областного бюджета Ульяновской области, в том числе в виде предоставления субсидий, утверждены постановлением Правительства Ульяновской области от 21.08.2014 №372-П (т.7 л.д.58-64).

    Согласно Распоряжению Правительства Ульяновской области от 25.06.2021 №-пр, в целях повышения эффективности использования средств областного бюджета Ульяновской области, а также повышения качества выполняемых работ при проведении строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов на территории Ульяновской области, Министерство строительства и архитектуры Ульяновской области определено главным распорядителем бюджетных средств областного бюджета Ульяновской области, направляемых на проектирование, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов, находящихся в государственной собственности Ульяновской области, стоимость работ по которым превышает 2 000 000 рублей (т.2 л.д.52-58).

    Методики расчета основных и дополнительных показателей Федерального проекта «Развитие системы оказания первичной медико-санитарной помощи», входящего в Национальный проект «Здравоохранение», в том числе расчет основного показателя «число лиц (пациентов), дополнительно эвакуированных с использованием санитарной авиации», утверждены приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 31.03.2021 № (т.7 л.д.65-78, 81-90).

В соответствии с Распоряжением Министерства здравоохранения Ульяновской области № от 07.09.2021 «О предоставлении субсидии на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов на цели осуществления капитальных вложений государственным бюджетным учреждениям, находящимся в ведении Министерства здравоохранения Ульяновской области», ГУЗ «ЦГКБ г.Ульяновска» были выделены денежные средства в размере 1 200 000 рублей на строительство вертолетной площадки (т.4 л.д.26-27, т.7 л.д.79-80)

Соглашением о предоставлении из бюджета Ульяновской области государственным бюджетным или автономным учреждениям Ульяновской области, областным государственным унитарным предприятиям Ульяновской области, в том числе казенным, субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной собственности Ульяновской области и приобретение объектов недвижимого имущества в государственную собственность Ульяновской области» №1 от 10.09.2021 установлено, что Министерство здравоохранения Ульяновской области, в лице исполняющего обязанности Министра здравоохранения Ульяновской области ФИО11 и ГУЗ «ЦГКБ г.Ульяновска», в лице главного врача Мидленко И.И., руководствуясь ст.782 БК РФ заключили указанный договор, предметом которого является предоставление из областного бюджета в 2021 году/2022-2023 годах Субсидии на осуществление капитальных вложений (п.1.1). Субсидия предоставляется Организации в общем размере 1 200 000 (п.2.1). Получатель средств областного бюджета обязуется: обеспечивать предоставление Субсидии Организации на цели, указанные в п.1.1 (п.4.1). Организация (ГУЗ «ЦГКБ г. Ульяновска») обязуется: осуществлять без использования Субсидии разработку проектной документации на объекты капитального строительства и проведение инженерных изысканий, выполняемых для подготовки такой проектной документации, проведение технологического и ценового аудита инвестиционных проектов по строительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническому перевооружению) объектов капитального строительства, аудита проектной документации и результатов инженерных изысканий и проведение проверки достоверности определения сметной стоимости объектов капитального строительства, на финансовое обеспечение строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) которых представлена Субсидия; осуществлять эксплуатационные расходы, необходимые для содержания Объекта после ввода его в эксплуатацию (приобретения), за счет средств, предоставленных из областного бюджета, в объеме, не превышающем размер соответствующих нормативных затрат, применяемых при расчете субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ); использовать Субсидию для достижения целей, указанных в п.1.1, в соответствии с условиями предоставления Субсидии, установленными Правилами осуществления капитальных вложений и настоящим Соглашением (п.4.3). В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения своих обязательств по настоящему Соглашению Стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Соглашением (п.5.1) (т.4 л.д.28-36, т.6 л.д.6-13).

Распоряжением Министерства здравоохранения Ульяновской области № от 23.12.2020 были внесены изменения в распределение субсидий государственным бюджетным учреждениям, находящимся в ведении Министерства здравоохранения Ульяновской области, на 2020-2022 годы на иные цели, в результате чего ГУЗ «ЦГКБ г.Ульяновска» было выделено 2 000 000 рублей на укрепление материально-технической базы (строительство вертолетной площадки) (т.4 л.д.37-40, 182-187).

    В соответствии с выпиской из протокола заседания комиссии по повышению эффективности осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Ульяновской области от 23.09.2020, признана обоснованной закупка «Создание посадочной площадки на территории медицинской организации» с начальной (максимальной) ценой контракта 3 424 309 рублей 72 копейки. Отмечено, что решение комиссии носят рекомендательный характер и не освобождают заказчика от ответственности за соблюдение требований законодательства в сфере закупок.

При этом, судом принимается во внимание, что согласно протоколу, члены комиссии не обсуждали вопрос об изменении наименования объекта строительства с вертолетной на посадочную площадку, а участвовавший в заседании комиссии Мидленко И.И. не сообщал членам комиссии, что самостоятельно изменил наименование указанного объекта (т.4 л.д.237-241).

    О том, что ГУЗ «ЦГКБ г.Ульяновска» не обращалось в Управление архитектуры и градостроительства администрации г.Ульяновска с заявлением о выдаче разрешения на строительство объекта капитального строительства - посадочной площадки ГУЗ «ЦГКБ г.Ульяновска», и указанное Управление подобного разрешения не выдавало, свидетельствует соответствующее письмо, поступившее в Ульяновскую транспортную прокуратуру 24.11.2023 (т.4 л.д.127-129).

    Согласно информации, поступившей из Агентства государственного и жилищного надзора Ульяновской области, извещение о начале строительства объекта – вертолетная площадка по адресу: г.Ульяновск, ул.Оренбургская, д.27, в адрес указанного Агентства не поступало. Информация по данному объекту у Агентства отсутствует (т.5 л.д.180).

    О наличии нарушений, выявленных УМУП «Городская теплосеть» при согласовании проектной документации по строительству посадочной площадки, представленной главным врачом ГУЗ «ЦГКБ г.Ульяновска» Мидленко И.И., свидетельствуют письма от 17.11.2020 и 19.11.2020, из содержания которых следует, что часть проектируемой площадки (посадочной площадки ГУЗ «ЦГКБ г.Ульяновска») расположена непосредственно над подземным непроходным каналом тепловых сетей, а часть – в охранной зоне надземных тепловых сетей, что недопустимо, согласно действующим нормам и правилам; прокладка кабеля электропитания заградительных огней, устанавливаемых на дымовой трубе котельной «Заволжье-5», спроектировано непосредственно под отмосткой здания котельной и далее над газоходом дымовой трубы, что также недопустимо, согласно действующим нормам и правилам; для монтажа и дальнейшего обслуживания проектируемого оборудования персоналу необходимо соблюдать требования ст.10 № 256-ФЗ от 21.07.2011 «О безопасности объектов ТЭК». Необходимо также учесть: в связи с тем, что на территории котельной не установлен КПП, въезд транспорта на территории котельной не возможен. На металлической действующей дымовой трубе, через которую круглогодично отводятся уходящие газы высокой температуры, необходимо выполнить тепловую изоляцию трубы для возможности обслуживания устанавливаемого оборудования; в предоставленной проектной документации не предусмотрена площадка для обслуживания заградительных огней; проектируемая кабельная линия проходит в охранной зоне ограждающей конструкции (забора) территории котельной, необходимо исключить прохождение проектируемого кабеля в охранной зоне, при прохождении кабеля под ограждающей конструкцией дополнительно предусмотреть защиту кабеля. На основании изложенного УМУП «Городская теплосеть» не согласовала представленную проектную документацию (т.6 л.д.153, 154).

В соответствии с Уставом ГУЗ «ЦГКБ г.Ульяновска», утвержденным заместителем Председателя Правительства Ульяновской области – Министром здравоохранения Ульяновской области на основании распоряжения Минздрава Ульяновской области №-р от 10.06.2015 и согласованным заместителем Министра экономического развития Ульяновской области – директором Департамента государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области на основании распоряжения Департамента государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области №1753-р от 10.06.2015, ГУЗ «ЦГКБ г.Ульяновска» создано с целью организации и оказания квалифицированной экстренной и плановой консультативной медицинской помощи с использованием средств санитарной авиации и наземного транспорта (п.2.2.3); выполнения по договорам с органами управления здравоохранения и разработки мер по реализации целевых программ развития медицинской помощи (п.2.2.6); обеспечения готовности ГУЗ «ЦГКБ г.Ульяновска» к работе в условиях чрезвычайных ситуаций, проведения комплекса мероприятий по обеспечению антитеррорической защищенности (п.2.2.11).

ГУЗ «ЦГКБ г.Ульяновска» имеет право заключать договоры с учреждениями, организациями, предприятиями и физическими лицами на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг в соответствии с установленными Уставом видами деятельности ГУЗ «ЦГКБ г.Ульяновска», имеющимися лицензиями, в пределах, установленных законодательством РФ; осуществлять размещение заказов и заключение гражданско-правовых договоров на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд ГУЗ «ЦГКБ г.Ульяновска» в соответствии с действующим законодательством РФ, путем проведения конкурса, аукциона, других форм размещения заказа; выполнять функции заказчика по проектированию, реконструкции, капитальному ремонту объекта капитального строительства, находящихся в его оперативном управлении (п.5.3).

ГУЗ «ЦГКБ г.Ульяновска» обязано: обеспечивать сохранность, эффективное и целевое использование имущества, безопасность пациентов; обеспечивать своим работникам безопасные условия труда и нести ответственность в установленном порядке за вред, причиненный работнику увечьем, профессиональным заболеванием, либо иным повреждением здоровья, связанным с использованием им трудовых обязанностей (п.5.4). За ненадлежащее исполнение обязанностей и искажение отчетности, нецелевое использование имущества и средств, полученных в виде субсидий, должностные лица ГУЗ «ЦГКБ г.Ульяновска» несут ответственность, установленную законодательством РФ (п.5.11). Управление ГУЗ «ЦГКБ г.Ульяновска» осуществляется в соответствии с законодательством РФ и Уставом (п.6.1). ГУЗ «ЦГКБ г.Ульяновска» возглавляет главный врач, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Учредителем (Ульяновская область в лице Министерства Здравоохранения Ульяновской области) в соответствии с трудовым законодательством РФ на основании срочного трудового договора, заключаемого на срок до 5 лет (п.6.2). Главный врач действует на основании данного Устава и законодательства РФ (п.6.3). Главный врач осуществляет текущее руководство деятельностью ГУЗ «ЦГКБ г.Ульяновска» и подотчетен Учредителю, а также Собственнику имущества в пределах имущественных вопросов (п.6.4). Главный врач по вопросам, отнесенным законодательством РФ к его компетенции, действует на принципах единоначалия (п.6.5). Главный врач выполняет следующие функции и обязанности по организации и обеспечению деятельности ГУЗ «ЦГКБ г.Ульяновска»: организует работу ГУЗ «ЦГКБ г.Ульяновска», несет ответственность за сохранность, целевое использование переданного имущества, состояние трудовой дисциплины, безопасные условия труда работников; в пределах, установленных законом и Уставом, распоряжается имуществом и финансовыми средствами ГУЗ «ЦГКБ г.Ульяновска», заключает договоры, выдает доверенности; в пределах своей компетенции издает приказы и распоряжения, организует контроль их исполнения (п.6.6). Главный врач несет ответственность за нецелевое и неэффективное использование государственного имущества и субсидий, предоставленных на выполнение государственного задания, в соответствии с законодательством РФ (п.6.7). Главный врач несет перед ГУЗ «ЦГКБ г.Ульяновска» ответственность в размере убытков, причиненных в результате совершения крупной сделки или сделки с заинтересованностью с нарушением требований законов, независимо от того, была ли эта сделка признана недействительной (п.6.11) (т.7 л.д.4-25).

Согласно информации, предоставленной министром финансов Ульяновской области, ГУЗ «ЦГКБ г.Ульяновска» не является получателем бюджетных средств, а является получателем субсидий на иные цели, предоставляемых из областного бюджета Ульяновской области в соответствии со ст.78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации (т.4 л.д.192).

Результаты проверки Приволжской транспортной прокуратуры, проведенной во исполнение поручения Генеральной прокуратуры Российской Федерации, по исполнению законодательства при содержании и эксплуатации посадочной площадки «Волга», принадлежащей ГУЗ «ЦГКБ г.Ульяновска», нашли свое отражение в соответствующем акте прокурорского реагирования – представлении, внесенном в адрес Губернатора Ульяновской области (т.1 л.д.61-64).

Нормы действующего законодательства, нарушенные подсудимым при согласовании, строительстве и эксплуатации посадочной площадки, содержатся в приобщенных в ходе предварительного следствия документах (т.8 л.д.101-119).

О приостановлении деятельности посадочной площадки «Волга» с 01.10.2024, расположенной на территории ГУЗ «ЦГКБ г.Ульяновска», в связи с повторными провалами асфальтового покрытия с деформацией прожектора периметра зоны приземления, свидетельствуют письмо и уведомление главного врача ГУЗ «ЦГКБ г.Ульяновска» Свидетель №1 (т.6 л.д.87-89)

Решением Арбитражного суда Ульяновской области от 23.01.2025 исковые требования ГУЗ «ЦГКБ г.Ульяновска» удовлетворены частично. ООО «Технология» обязано в течении месяца с момента вступления в законную силу решения суда устранить недостатки выполненных работ в рамках гарантийных обязательств по контракту № от 28.10.2020, а именно: устранить обвал асфальтового покрытия на взлетно-посадочной площадке. В остальной части исковые требования оставлены без удовлетворения (т.8 л.д.99).

Тот факт, что подсудимый при совершении инкриминируемого ему преступления являлся должностным лицом и был ознакомлен с объемом прав и обязанностей главного врача ГУЗ «ЦГКБ г.Ульяновска», подтверждается следующими документами.

В соответствии с Распоряжением Министерства здравоохранения Ульяновской области №-тр от 29.03.2019 «О назначении Мидленко И.И.», последний был назначен с 30.03.2019 главным врачом ГУЗ «ЦГКБ г.Ульяновска» с правом первой подписи и распоряжением кредитами (т.8 л.д.19).

Согласно трудовому договору №-д/р с руководителем государственного учреждения Ульяновской области от 30.03.2020, Министерство здравоохранения Ульяновской области в лице исполняющего обязанности Министра здравоохранения Ульяновской области ФИО37 с одной стороны и Мидленко И.И. с другой стороны заключили указанный трудовой договор, согласно которому с 30.03.2020 по 29.03.2021 Мидленко И.И. назначен на должность главного врача ГУЗ «ЦГКБ г.Ульяновска».

Руководитель является единоличным исполнительным органом учреждения, осуществляющего текущее руководство его деятельностью (п.6); самостоятельно осуществлял руководство деятельностью учреждения в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Ульяновской области, в том числе правовыми актами Министерства здравоохранения Ульяновской области, уставом учреждения, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, указанными трудовыми договорами, за исключением вопросов, принятие решений по которым отнесено законодательством Российской Федерации к ведению иных органов и должностных лиц (п.7).

Руководитель имеет право: распределять обязанности между своими заместителями, а в случае необходимости - передать им часть своих полномочий в установленном порядке (п.п.«д» п.8); утверждать в установленном порядке структуры и штатное расписание учреждения, принимать локальные нормативные акты, утверждать положения о структурных подразделениях, а также о филиалах и представительствах учреждения (п.п.«е» п.8); решать иные вопросы, отнесенные законодательством Российской Федерации, уставом учреждения и указанными трудовыми договорами к компетенции руководителя (п.п.«к» п.8).

Руководитель обязан: соблюдать при исполнении должностных обязанностей требования законодательства Российской Федерации, законодательства Ульяновской области, Министерства здравоохранения Ульяновской области, устава учреждения, коллективного договора, соглашений, локальных нормативных актов и указанных трудовых договоров (п.п.«а» п.9); обеспечивать эффективную деятельность учреждения и его структурных подразделений, организацию административно-хозяйственной, финансовой и иной деятельности учреждения, в том числе не допускать возникновения или увеличения просроченной кредиторской задолженности (п.п.«б» п.9); обеспечивать целевое и эффективное использование денежных средств учреждения, а также имущества, переданного учреждению в оперативное управление в установленном порядке (п.п.«г» п.9); обеспечивать своевременное и качественное выполнение всех договоров и обязательств учреждения (п.п.«д» п.9).

Руководитель несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей, предусмотренных законодательством Российской Федерации и указанным трудовым договором (п.23) (т.8 л.д.20-26).

    Последующий трудовой договор №-д/р, заключенный с Мидленко И.И. 30.03.2021, аналогичен по своему содержанию вышеуказанному трудовому договору №-д/р от 30.03.2020 в части прав, обязанностей и ответственности Мидленко И.И. с дополнением в части изменения срока действия договора: с 30.03.2021 по 29.03.2022 (т.8 л.д.27-33).

    02.03.2022 трудовой договор №-д/р от 30.03.2021 был расторгнут по согласию сторон (т.8 л.д.34), и на следующий день 03.03.2022 с Мидленко И.И. был заключен трудовой договор (с последующим продлением), согласно которому с 03.03.2022 он назначен на должность главного врача ГУЗ «Чердаклинская районная больница» (т.8 л.д.35-55).

    Согласно должностной инструкции главного врача (директора, начальника) медицинской организации, подведомственной Министерству здравоохранения, семьи и социального благополучия Ульяновской области, утвержденной 29.02.2020 Министром здравоохранения Ульяновской области, с которой подсудимый был ознакомлен 02.03.2022, а фактически ранее, что не отрицается и им самим, руководитель учреждения осуществляет руководство деятельностью учреждения; обеспечивает организацию лечебно-профилактической, административно-хозяйственной и финансовой деятельности учреждения; принимает меры по обеспечению выполнения работниками учреждения своих должностных обязанностей; обеспечивает выполнение бюджетных полномочий распорядителей бюджетных средств в соответствии с бюджетным законодательством; контролирует обеспечение выполнения государственного задания; организует проведение мероприятий по благоустройству территории учреждения, принимает меры к обеспечению соответствия учреждения требованиям стандартов внешнего и внутреннего облика (п.2.1).

Руководитель учреждения имеет право: запрашивать, получать и пользоваться информационными материалами и нормативными правовыми документами, необходимыми для исполнения своих должностных обязанностей (п.3.1).

Руководитель учреждения несет ответственность за ненадлежащее исполнение или неисполнение своих должностных обязанностей, предусмотренных должностной инструкцией, в пределах, установленных действующим трудовым законодательством; правонарушения, совершенные в процессе своей деятельности, в пределах, установленных действующим административным, уголовным и гражданским законодательством Российской Федерации; причинение материального ущерба учреждению в пределах, установленных действующим трудовым и гражданским законодательством Российской Федерации; нарушения финансовой дисциплины и неэффективное, нецелевое и неправомерное расходование бюджетных средств, и иные нарушения бюджетного законодательства; невыполнение мероприятий областных целевых программ, государственных программ в области здравоохранения в части, касающейся деятельности учреждения; несвоевременное и неквалифицированное выполнение приказов, правовых актов, распоряжений и поручений Министра, нормативных правовых актов по своей деятельности; несоблюдение мер безопасности и охраны лечебного учреждения (п.4.1) (т.8 л.д.63-71).

При этом суд принимает во внимание, что должностная инструкция главного врача (директора, начальника) медицинской организации, подведомственной Министерству здравоохранения, социального развития и спорта Ульяновской области, утвержденная 26.02.2014, была получена подсудимым до вмененного ему органом предварительного следствия периода, а должностная инструкция главного врача (директора, начальника) медицинской организации, подведомственной Министерству здравоохранения, семьи и социального благополучия Ульяновской области, утвержденная 10.08.2018, с которой подсудимый был ознакомлен, содержат аналогичные права, обязанности и ответственность (т.8 л.д.56-62, т.5 л.д.34-42).

    Несостоятельными являются доводы стороны защиты о согласовании с должностными лицами Министерства здравоохранения Ульяновской области изменения наименования объекта строительства (с вертолетной на посадочную площадку), поскольку как следует из письма заместителя Министра здравоохранения Ульяновской области ФИО38 от 13.02.2025, протоколы совещаний, проходившие в Минздраве по факту строительства посадочной площадки по адресу: г.Ульяновск, ул.Оренбургская, д.27В, в Министерстве здравоохранения отсутствуют (т.7 л.д.42-43).

    В судебном заседании представитель потерпевшего ФИО14 также сообщила суду, что обстоятельства, послужившие основанием для изменения предмета (строительство посадочной площадки вместо вертолетной) в распределении субсидий на 2020-2022 годы, утвержденных распоряжением Министерства здравоохранения Ульяновской области от 23.12.2020, ей не известны. Каких-либо документов в Министерстве здравоохранения Ульяновской области по данному факту не имеется.

    Кроме того, согласно ответа из Правительства Ульяновской области от 19.12.2024 контрольным управлением администрации Губернатора Ульяновской области контрольные мероприятия в отношении ГУЗ «ЦГКБ г.Ульяновска» за периоды 2020-2021 годы, не проводились (т.7 л.д.2).

    Ссылка стороны защиты на отчет кадастрового инженера Свидетель №8, как на доказательство невиновности подсудимого является несостоятельной, поскольку данный отчет сам по себе, с учетом показаний указанного свидетеля на предварительном следствии, которые им были подтверждены в судебном заседании, лишь фиксирует географическое расположение и границы посадочной площадки. Решение же вопросов об отнесении последней к объектам капитального строительства и постановке на учет отнесены к компетенции соответствующего регистрирующего органа и не входят в полномочия кадастрового инженера.

    Вопреки мнению стороны защиты решение Арбитражного суда Ульяновской области от 23.01.2025 не имеет преюдициального значения по настоящему уголовному делу, поскольку обязывает ООО «Технология» лишь устранить обвал асфальтового покрытия на взлетно-посадочной площадке в рамках исполнения гарантийных обязательств по контракту № от 28.10.2020, без ликвидации нарушений, допущенных при размещении, строительстве и эксплуатации площадки, создающих реальную опасность для жизни и здоровья неопределенного круга лиц: сотрудников медицинских учреждений, пациентов и иных лиц, в том числе летного состава.

Доводы стороны защиты о том, что Мидленко И.И. не разбирался в вопросах строительства и авиации, при отсутствии у него соответствующей профессиональной подготовки, суд находит также несостоятельными, поскольку судом установлено, что при наличии надлежащего исполнения своих обязанностей главного врача, в его компетенции было получить и изучить необходимую документацию при строительстве и авиации, а при необходимости привлечь специалистов в указанных областях.

    Вопреки доводам стороны защиты должностные обязанности директора больницы Свидетель №3 и инженера-строителя ФИО36 не предусматривали ответственность за ненадлежащий контроль по строительству объектов на территории больницы (т.6 л.д.159-161, 164-166).

    Указание стороны защиты на тяжелую обстановку в обществе, связанную с распространением коронавирусной инфекции, в инкриминируемый подсудимому период времени, не является основанием для использования Мидленко И.И. своих служебных полномочий вопреки интересам службы.

Действия Мидленко И.И. суд квалифицирует по ч.1 ст.285 УК РФ, как злоупотребление должностными полномочиями, то есть использование должностным лицом своих служебных полномочий вопреки интересам службы, если это деяние совершено из иной личной заинтересованности и повлекло существенное нарушение прав и законных интересов граждан, организаций, охраняемых законом интересов общества и государства.

Давая такую юридическую оценку действиям Мидленко И.И., суд исходит из следующего.

Мидленко И.И. являлся должностным лицом, поскольку его деятельность осуществлялась в государственном учреждении на постоянной основе, с установленным кругом прав и обязанностей, охватывающих функции организационно-распорядительного и административно-хозяйственного характера, что подтверждается его должностной инструкцией, уставом ГУЗ «ЦГКБ г.Ульяновска», трудовым договором.

Мидленко И.И., являясь главным врачом ГУЗ «ЦГКБ г.Ульяновска», в соответствии с установленным порядком обязан был эффективно и по целевому назначению использовать государственное имущество и субсидии, предоставленные на выполнение государственного задания, в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе денежные средства возглавляемого им Учреждения. Контролировать обеспечение выполнения государственного задания. Соблюдать при исполнении должностных обязанностей требования законодательства Российской Федерации, законодательства Ульяновской области, Министерства здравоохранения Ульяновской области, Устава Учреждения, соглашений, локальных нормативных актов и Трудовых договоров.

Использование главным врачом своих служебных полномочий из иной личной заинтересованности вопреки интересам службы не допустимо.

Таким образом, Мидленко И.И. совершил такие действия, которые хотя и были непосредственно связаны с осуществлением своих прав и обязанностей, вытекающих из его должностного положения, однако такие действия противоречат как целям и задачам деятельности учреждений системы здравоохранения Российской Федерации, так и тем целям и задачам, для достижения которых он был наделен соответствующими должностными полномочиями.

При совершении действий по несогласованной в установленном законом порядке постройки посадочной площадки, общей стоимостью 3 361 456 рублей 80 копеек, а также незаконного расходования бюджетных денежных средств в размере 200 000 рублей на разработку проектно-сметной документации, Мидленко И.И. действовал из иной личной заинтересованности, выразившейся в карьеризме, то есть стремлении продолжить свою карьеру в занимаемой им должности, показать себя исполнительным и опытным руководителем учреждения здравоохранения перед руководством Министерства здравоохранения Ульяновской области, стремлении к искусственному увеличению результативности своей служебной деятельности, желании создать благоприятную видимость надлежащего исполнения контракта, заключенного в рамках приоритетного национального проекта, выполнения возложенных на него должностных обязанностей при осуществлении руководства деятельностью учреждения здравоохранения и освоения бюджетных средств, сокрытии от руководства Министерства здравоохранения Ульяновской области неэффективности реализации указанного контракта, тем самым поддержании и укреплении своего авторитета и деловой репутации как грамотного руководителя, способного обеспечить эффективное руководство деятельностью учреждения здравоохранения.

Преступные действия Мидленко И.И. привели к тому, что посадочная площадка «Волга», расположенная на территории ГУЗ «ЦГКБ г.Ульяновска», принята незаконно к эксплуатации, в результате чего ее использование для сотрудников медицинских учреждений и их пациентов, а также иных лиц без создания аварийно-опасной ситуации невозможно, тем самым создана опасность для жизни и здоровья неопределенного круга лиц, а также данными действиями причинен имущественный ущерб государству в лице Министерства здравоохранения Ульяновской области в размере 3 400 000 рублей и организации ГУЗ «ЦГКБ г.Ульяновска» в размере 161 456 рублей 80 копеек, в связи с созданием непригодного к эксплуатации недвижимого объекта, на которое выделены бюджетные денежные средства в рамках приоритетного национального проекта и функционирование которого, в результате нарушения действующих норм законодательства Российской Федерации, приостановлено и не осуществляется до настоящего времени.

Кроме того, нарушены гарантированные Конституцией и законами Российской Федерации права и законные интересы граждан - неопределенного круга лиц, которые в силу служебной необходимости не имеют возможности безопасно для жизни и здоровья оказать экстренную медицинскую помощь путем транспортирования пациентов с помощью санитарной авиации и в том числе, которые (пациенты) в силу личной необходимости не имеют возможности получить безопасную для жизни и здоровья экстренную медицинскую помощь путем транспортирования с помощью санитарной авиации.

Тем самым были существенно нарушены права и законные интересы граждан, организаций, охраняемые законом интересы общества и государства, причиненный вред которым находится в причинной связи с допущенным подсудимым, являющимся должностным лицом, злоупотреблением своих служебных полномочий.

Не устранение в последующем допущенных Мидленко И.И. нарушений действующего законодательства и отсутствие каких-либо происшествий с воздушными судами на посадочной площадке, правового значения для квалификации его действий не имеет и, вопреки доводам стороны защиты, не свидетельствует о необходимости оправдания подсудимого по предъявленному ему обвинению.

    Вместе с тем суд исключает из объема предъявленного обвинения указание на действия подсудимого, желавшего снизить количество жалоб, поступающих от пациентов ГУЗ «ЦГКБ г.Ульяновска», связанных с ненадлежащим функционированием посадочной площадки, поскольку стороной обвинения в судебном заседании не были представлены сведения о снижении количества подобных жалоб, а также, что такие жалобы вообще поступали от граждан.

Подсудимый на учете у психиатра не состоит, в ходе предварительного следствия и в судебном заседании каких-либо признаков расстройства психической деятельности не проявлял, в связи с чем суд признает его вменяемым и, следовательно, подлежащим уголовной ответственности за содеянное.

При назначении наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного преступления, данные о личности виновного, смягчающие наказание обстоятельства, а также влияние наказания на исправление осужденного и на условия жизни его семьи.

Мидленко И.И. к уголовной и административной ответственности не привлекался, на учете в психиатрической и наркологической больницах не состоит, по месту жительства и работы характеризуется с положительной стороны, имеет значительный трудовой стаж в сфере здавоохранения.

Обстоятельствами, смягчающими наказание Мидленко И.И., суд признает, наличие на иждивении малолетнего ребенка, совершение преступления впервые, состояние здоровья подсудимого и членов его семьи, занятие общественно-полезной деятельностью, продолжительный трудовой стаж, звания: «Заслуженный медицинский работник Ульяновской области», «Почетный донор», «Ветеран труда», наличие грамот и благодарностей, положительные характеристики, в том числе данные свидетелями, оказание благотворительной помощи, спортивные достижения, частичное признание вины на предварительном следствии, признание фактических обстоятельств произошедшего.

Обстоятельств, отягчающих наказание подсудимому, суд не усматривает.

Обсуждая вопрос о мере наказания, суд с учетом характера и степени общественной опасности содеянного Мидленко И.И., данных о его личности, смягчающих наказание обстоятельств и отсутствие отягчающих, а также с учетом принципа разумности и справедливости назначаемого наказания, полагает возможным назначить подсудимому наказание в виде лишения права занимать должности на государственной службе, связанные с осуществлением организационно-распорядительных и административно-хозяйственных полномочий, считая, что именно данный вид наказания соразмерен содеянному, полагая наказание в виде лишения свободы, а также его альтернативы - принудительных работ, чрезмерно суровым, а наказание в виде штрафа излишне мягким.

При этом суд принимает во внимание руководящие разъяснения, данные в п.8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22.12.2015 №58 «О практике назначения судами Российской Федерации уголовного наказания», согласно которым лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, по общему правилу, может быть назначено в качестве основного или дополнительного (в том числе, в соответствии с ч.3 ст.47 УК РФ) наказания за преступление, которое связано с определенной должностью или деятельностью лица.

Судом установлено, что на момент совершения преступления Мидленко И.И. состоял в должности главного врача ГУЗ «ЦГКБ г.Ульяновска» и злоупотребление им должностными полномочиями было напрямую связано с использованием организационно-распорядительных и административно-хозяйственных функций в государственном учреждении здравоохранения.

Оснований для большего смягчения наказания и применения положений ст.64 УК РФ суд не находит, поскольку имеющаяся совокупность смягчающих обстоятельств (равно как и каждое отдельное смягчающее обстоятельство) не является исключительной и не уменьшает степень общественной опасности совершенного преступления.

С учетом характера и степени общественной опасности совершенного подсудимым преступления, личности виновного, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для применения положений ч.6 ст.15 УК РФ.

Принимая во внимание фактические обстоятельства совершенного преступления и степень его общественной опасности, с учетом данных о личности подсудимого, суд не усматривает оснований для изменения ему меры пресечения в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении.

С учетом всех заслуживающих внимания обстоятельств, материального и семейного положения подсудимого и его трудоспособного возраста, суд не находит оснований для полного или частичного освобождения Мидленко И.И. от уплаты процессуальных издержек, связанных с оплатой труда адвоката Супорткиной Н.А. в ходе предварительного расследования в размере 3 460 рублей (т.8 л.д.141-142).

Гражданский иск не заявлен. Вещественных доказательств по делу не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 304, 307-309 УПК РФ, суд

    приговорил:

Мидленко И.И. признать виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.285 УК РФ, и назначить наказание в виде лишения права занимать должности на государственной службе, связанные с осуществлением организационно-распорядительных и административно-хозяйственных полномочий на срок 3 года.

Меру пресечения в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении в отношении Мидленко И.И. оставить без изменения до вступления приговора в законную силу.

Взыскать с Мидленко И.И. в доход федерального бюджета процессуальные издержки в виде денежных сумм, выплаченных адвокату Супорткиной Н.А. за оказание юридической помощи по назначению в ходе предварительного расследования, в размере 3 460 (три тысячи четыреста шестьдесят) рублей.

Приговор может быть обжалован в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Заволжский районный суд г.Ульяновска в течение 15 суток со дня его провозглашения. В случае подачи апелляционной жалобы либо апелляционного представления осужденный вправе ходатайствовать о своем участии в рассмотрении уголовного дела судом апелляционной инстанции, поручать осуществление своей защиты избранному им защитнику.

Председательствующий                                                                            А.Н. Тихонов